1元口罩被罚事件，反转了？

文章来自微信公众号：健识局（jianshiju01），原标题：《1元口罩被罚事件反转，15%加价规则取消，千万假口罩被查处》，作者：申海晶

口罩不仅是消费者的糟心事儿，也是药店的糟心事儿。

2月15日，安徽省市场监管局通报典型案例中，有一例是药店销售假口罩案。涉及21万只口罩，已经全部售出，总销售额18.9万元达到刑事立案标准，已经移交公安机关查处。

疫情开始以来，国家市场监管总局对口罩等防护用品制假售价、哄抬物价等行为加大查处力度，甚至顶格处罚。

从结果看，在打击假劣方面，据健识局不完全统计，已有千万只假口罩被查处。同时，因哄抬价格，也有北京、天津、江西、上海等多省市药店被从重处罚，早期罚款高达200万到300万元。

而此举在震慑犯罪的同时，也在加大药店的经营风险。

2月9日，湖北洪湖市市场监管局因加价超过15%，对华康大药房6毛进货1元出售口罩予以重罚，并称其涉嫌哄抬物价。此事引起了极大争议，药店人更是直呼“太难了”。（详情请见：《口罩进价六毛卖1元被罚，洪湖市场监督局回应：药店涉嫌哄抬价格》）

有业内人士指出，尽管洪湖市场监管局有其依据，但是不得不说，口罩加价不到4毛钱，已经非常“良心”了。如此执法，以后药店更不敢卖口罩了。而如果药店这一正规渠道被阻断，必然会催生更多非法渠道，到时候不仅买口罩的风险加大，执法难度和成本也会大大增加。

可以看到，1元口罩事件已经出现反转。加价不能超过15%的要求被废止，生产经营疫情防控紧缺物资中出现的产品标识不规范等轻微违法行为，也将从宽处理，甚至不予行政处罚。

事实上，药店作为政府部门认可的发现疫情“第一哨所”，不仅有经营成本，经营者也因近距离接触新冠病毒感染者，承担着较高风险。在执法中如果不能明确辨别哪些是恶意为之，哪些是情有可原，一味教条执法，只会让药店人感到心寒。

重拳出击，全国已有千万假口罩被查处

根据国家市场监管总局披露，安徽21万只假口罩案，发生在黄山市，执法人员接到群众关于某药房销售“民乐”口罩质量较差的举报后，迅速提取相关口罩并与生产企业联系。根据图片及影像材料，生产企业认定自己的产品被假冒。

按照举报线索对涉案药房检查，发现口罩已经销售一空。

随后询问供货方——该市某医药公司负责人得知，这批次标注新乡某公司生产的“民乐”一次性使用医用口罩，系于1月22日从合肥采购，采购价格每袋（20只）为15.82元，销售价格每袋18元，已于23日售罄。

几乎同时，安徽的多个省市，乃至全国都在打击假劣口罩方面有很大收获。包括：合肥市玉永大药房连锁有限公司销售无合格证明文件的“飘安”牌口罩被处以没收394袋口罩，货值10倍罚款，共计29.85万元等。

2月7日，国家市场监管总局印发文件，明确对口罩等防护用品制假售假等违法行为，在依法可以选择的处罚种类和处罚幅度内顶格处罚，以此为开端，作为抗击疫情战役的组成部分，打击口罩制假售价、恶意哄抬价格的阻击战也正式打响。

同时，公安部也已经介入调查，案件既涉及实体药店也涉及微信朋友圈等渠道。

据公安部此前发布，截至目前，各地公安机关共侦办涉疫情制售伪劣产品、假劣药品、医疗器械、医用卫生材料案件中，共查扣假劣口罩1630余万只。加上各地市场监管局查处的案件，假劣口罩数量可观。健识局整理部分典型案件如下。

2月13日，国家市场监管总局联合公安部等八部委发布通知，明确严厉查处违法生产销售、非法回收销售口罩等防护产品行为，其中哄抬物价、擅自生产、以假充真、以次充好，以及生产销售三无产品、仿冒等都在打击之列。

可以预见，疫情期间，针对涉防护用品的查处力度还将升级。

也有逆转，药店轻微违法或将不受处罚

在严厉处罚的同时，相关部门也开始注意执法的灵活性问题。

据南方都市报等媒体消息，2月14日晚，湖北省市场监管局新冠肺炎疫情防控领导小组紧急通知，称该省《关于新型冠状病毒感染的肺炎防控期间有关价格违法行为认定与处理的指导意见》（鄂市监竞争［2020］3号）不再执行。

也就是说，湖北洪湖市场监管局此前对1元口罩实施处罚的依据——“口罩购销差价不能超过15%”的要求废止。

上述紧急通知在明确将对制售伪劣产品、哄抬价格谋取暴力等影响恶劣的违法行为保持高压的同时，也宣布：对生产经营疫情防控紧缺物资中的产品标识不规范等轻微违法行为，实行审慎监管，一般不予行政处罚。

未造成实际危害后果的违法行为，经市场监管部门提醒、告诫，如果立即改正，也有机会从轻、减轻或者免予行政处罚。

图/ 视觉中国

业界认为，湖北市场监管局此举是知错能改，终于认识到执法不是目的，目的是为了更好地抗击疫情。

也就是说，10只口罩卖到850元，罚款300万元固然令人拍手称快，但是在疫情期间人力物力成本上升的情况下，合理的利润空间如果不能保证，药店也无法正常经营，这也会在客观上影响物资有效供应。

更何况，药店的特殊性质决定其有更多的机会接触到新冠病毒。各地通报数据中，很多位药店经营者被确诊或作为密切接触者被隔离。按照中国药学会此前发布的专家共识，这群人属于中等暴露风险，也要有严格的自我防护措施。

毫无疑问，针对口罩等物资的执法力度将持续从重从严，但是其中市场规律也正在得到重视。

国家卫健委最新数据显示，截至2月15日，中国确诊病例约5.7万例，疑似病例8228例，同时返工复工潮也正来临。在这个档口上，如何在稳定物价的同时，激发药店积极性，也确是需要慎重考虑的问题。      

文章来自微信公众号：健识局（jianshiju01），作者：申海晶