上海的不同区、各个街道，实力差距也太大了

对于上海16个区，我们做过很多不同角度的数据盘点和解读。

有人口、有地铁，还有最常见的经济指标——GDP生产总值。

就拿今年上半年的GDP数据来说。

数据来源：统计局

除了尚未公布的普陀之外，其他15个区的排名基本没什么变化。

还和大家印象中的一样，绝对总量继续是浦东遥遥领先，崇明排在最后。

今天，不妨从财政收入这个全新的角度来看看，各个行政区域的发展状态。

简单来说，财政收入指的是一般公共财政预算收入，主要包括：税收收入、行政事业性收费收入、国有资源（资产）有偿使用、转移性收入和其他收入。

各个区下面的镇和街道都会定期公布。

如果把这些区镇看作是一个个独立经营的公司，财政收入就是它们交出来的“财报”。

和GDP这样的常规指标相比，又有哪些意想不到的细节呢？

一

先来看最新出炉的财政收入成绩单。

可以看到已经公布的14个区，8月的财政收入波动比较大。

徐汇凭借同比64%左右的增幅，单月收入14.13亿排在了第二位。同样超过10亿的还有虹口。

数据来源：各区官网

再把今年前8个月的数据汇总到一起。

浦东和黄浦继续坐稳前两把交椅。

数据来源：各区官网

浦东堪称全国经济实力最强的区，1到8月的财政收入迫近千亿大关，是上海的领头羊。

不仅超过了很多地级市，甚至还比部分省份财政收入高。

而且在庞大的基数上，还保持了0.1%的微弱涨幅，实属难得。

但和GDP排名不同的是，紧随其后位列前三甲的竟然是徐汇。

在市区竞争中脱颖而出，同比涨幅高达11.35%，一举成为今年增速最快的区，让人刮目相看。

数据来源：徐汇区官网

8个月的时间，就已经完成了全年目标收入的80%，年底超额完成基本上是铁板钉钉，就看最终超出了多少。

徐汇这两年风头正盛，不久前刚诞生的全国“地王”，正是来自热门的徐滨地块。

上海六百等多个传统商业的改造，也将进一步提升区域的商业能级。

嘉定作为郊区大哥，更是跃升到了第五位，比部分市区表现的还亮眼。

此外，闵行和青浦暂未发布8月的财政数据。

数据来源：各区官网

闵行今年保持了良好势头，稳中有进。

结合已公布的数据，青浦前7个月同比略有降低，为了实现年初定下的经济目标，最后几个月还有一定的压力。

与此同时，财政支出表现也是一个观察各区怎么花钱的切口。

数据来源：各区官网

不同于市级别的财政支出，主要集中在粮油物资储备、交通运输和节能环保等方面。

区级政府的支出，在商业服务业、自然资源和城乡社区方面占比更高。

当然，在全市对主体功能区的不同规划下，各个城区支出结构也存在较大差异。

像黄浦区坐拥外滩、衡复、老城厢和人民广场，承担着上海市旧城历史风貌保护的重任，在城乡社区上支出占比近四成。

静安则更重视商业服务业的支出，推动南京西路、苏河湾和中环两翼三大商业核心区的提升。

普陀、杨浦、闵行、虹口、长宁这几个居民稠密的主城区，支出集中在公共安全和教育两方面。

崇明以生态保护、生态度假、生态农林业为重要发展方向，农林水与节能环保支出上的占比远高于其他地区。

二

郊区的发展格局变了吗？

聚焦到上海的8个郊区，通过财政收入总体变化，也能看到这几年来发展的差异化。

数据来源：各区官网

闵行坐稳了上海郊区老大哥的位置。

从当年的“闵大荒”到今天基本摘掉郊区帽子，多年来的发展升级确实非常给力，积累了丰富的教育和商业资源。

而嘉定2022年和紧跟着的奉贤、松江差距都不算大。

到了2023年，青浦奋起直追，以不到0.7亿元的微弱优势超越了奉贤，变成了郊区老三。

嘉定也进一步把和青浦的差距拉开到了近18亿元。

今年前7个月，郊区8区继续稳定发挥，排名和差距没什么变化。

具体来看各自管辖镇的财政情况，都是哪些镇在挑大梁？

闵行下属的9个镇，今年的财政大户依然是吴泾镇。

数据来源：闵行区官网

主要靠国家级重点高新区——紫竹高新区，吸引了7399家企业入驻。包括有17家世界500强、7家跨国企业总部，以及多家研发中心。

再加上周边的上海交大和华师大，让这里聚集了一大批高知、高收入的精英。

第二位是虹桥镇，借着“大虹桥”的名号和长三角一体化的战略，主打楼宇经济。

区域内“亿元楼”、商务楼、优质园区比比皆是。

其他各区尽管还没公布最新的财政数据，我们可以拿去年的数据做个参考，先来看嘉定。

数据来源：嘉定区官网

带头老大安亭镇是知名的汽车重镇，传统汽车产业这两年遭受到了新能源的冲击。

但也在及时调整，引入蔚来总部、上汽进行转型等。

还有多区域测试萝卜快跑的“自动驾驶”服务。

再来看青浦，位列第一位的徐泾镇可谓是名声在外。

这几年不仅诞生了多个高分热门楼盘，还有蟠龙天地、天空之城等网红商圈，吸引了大批的购房者和游客。

今年上半年的重点经济指标完成同样出色，工商产业税收区级收入完成4.48亿元，同比增长了10.3%。

紧随其后的赵巷镇，拥有全国最能赚钱的奥特莱斯，已经连续多年销售额达到50亿元。今年还在扩建二期，规划的总建筑体量达到9.49万平方米。

未来一二期加起来的总商业面积，接近15万平方米，赵巷的财政收入也有望继续提升。

数据来源：青浦区官网

从增速方面看，后起之秀金泽镇的表现可圈可点。

去年的财政收入比2022年增长了近25%，今年一季度的税收又同比增长了13.3%。

而且，金泽西岑社区重大产业导入项目——华为青浦研发中心，即将在国庆后投入使用。

轨交17号线西岑站也有望于年底开通，让大家对金泽镇接下来的产业发展充满期待。

不过，与嘉定和青浦相比，松江这两年的发展有些掉队。

今年上半年设备制造业、汽车制造业、矿物、食品、纺织等传统优势产业都出现了下滑，还需要寻找新的经济增长点。

数据来源：松江区官网

目前新桥镇的财政收入继续领先，车墩和九亭分居二三位。

此外，奉贤、金山、崇明几个郊区，这两年也都是增长缓慢，转型发展的道路还很长。

总的看下来，随着这几个区产业和人口的不断变化，郊区发展的格局也在不断发生改变。

三

市区街道又有多有钱？

看完了郊区的财政表现，大家一定对市区的街道充满了好奇。

要知道2023年市区就诞生了三幢税收“百亿楼”：

金虹桥国际中心、恒隆广场和国金中心

数据来源网络，仅供参考

分别属于长宁区的天山路街道、静安区的南京西路街道和浦东新区的陆家嘴街道。

单单一幢楼所能创造的产值，就足以超过很多地级市一年的财政收入。也为所在街道的财政作出了巨大贡献。

查询资料发现，市区街道不公布每个月的财政情况，而是在年初制定本年度的收入预算总额，并对上一年的执行情况进行汇总。

数据来源网络，仅供参考

天山路街道以天山路为界，北侧老式居民区密布，南侧商务楼宇林立，“烟火气”和“时尚感”并存。

作为长宁区重要的经济板块，依托优越的地理位置，天山路街道是招商引资的典范，各项经济指标均位居全区前列。

这两年打造的现所·创邑MIX、艺丰中心及晶耀虹桥等多个楼宇项目，丰富了区域内的商业形态。

并围绕拼多多、春秋航天等重点单位，成功吸引更多企业和项目落户，从而带动更多的产业链上下游企业发展。

国际大牌云集的南京西路野心更大。

去年正式启动了“千亿商圈”的建设，力争在“十四五”内零售总额突破1000亿元，成为世界级的地标性商圈。

具体包括有：去年重新升级的锦沧文华，今年计划开业的永源浜地块项目，还有正在建设中的恒隆广场三期。

在提升集聚度、美誉度、体验度和满意度上下功夫，大力推动“夜间经济”与“露台经济”融合发展。

陆家嘴街道则是引领了新一轮街道办的风潮。

在30多年的时间里，聚集了超过千家的持牌金融机构，打造出一座经济密度最高、人才资源最丰富、市场交易最活跃的国际化金融城。

甚至还聘请了专门的“洋委员”协助治理，将大都市的国际范儿从街道办开始。

区域内除了拥有国金中心这一栋“百亿楼”外，还有环球金融中心等4个50亿元以上的办公楼，还有30多个税收10亿元以上的楼宇。

四

今天的一圈数据盘点下来，我们可以感受到上海是一种“集中力量办大事”式的财政安排，以厚实的“家底”扛起了全国财政贡献的大旗。

既避免了“撒胡椒面”式的重复低效投资，也推动重点区域的产业升级更加高效。

但是城市整个范围太大，各个区的镇和镇之间、街道和街道之间也不可避免存在巨大的竞争压力。

接下来还要从提高财政资金使用效率、优化财政支出结构、提升财政统筹能力等多方面发力。给其他城市和地区带来更多可复制、可借鉴的经验和路径。

未来，我们也会持续关注各个区域的发展表现。

上海这么多镇和街道，你更看好谁的后续发展呢？