非洲超级城市拉各斯，如何成贫穷的黑暗中心？

本文来自微信公众号：读懂本星球（ID：PNXQ69），作者：无明君，题图来自：作者供图

很多人印象中，非洲（特别是黑人居住的部分）和超级大城市是无关的。他们认为，在广袤的非洲大草原上，似乎角马、斑马、狮子才是这片土地的主人。

不对，这片土地上不仅有野生动物的大聚集和大迁徙，还有人类的超级大城市。

比如，被戏称为“黑非洲之中心”的拉各斯，就世界上最大的城市之一。

作为尼日利亚的旧都，拉各斯城人口达2100万，占地面积近1000平方千米。如果拿美国纽约与之相比较的话，纽约人口仅仅是拉各斯40%，占地面积也仅仅为拉各斯的80%不到。

▲拉各斯城在尼日利亚的位置

然而，拉各斯城虽然庞大且繁荣，但城内居民的贫富差距却极为严重，一面高楼林立，道路整洁，另一面垃圾堆砌，污水横流，富人区与贫民区，构造出完全相反的两个世界。

▲拉各斯的富人区与贫民窟仅一墙之隔

在拉各斯的城市规模和经济体量飞速发展的同时，城市的环境、治安、供水供电、医疗等各方面却在急剧恶化，到目前为止，拉各斯的大部分地区都没有自来水，平均每1000位居民甚至都无法拥有一个医生。

疫情之下，拉各斯被迫封城长达两周。恶劣的医疗和生存环境使这座巨大的城市成为西非最危险的地区，许多贫穷的居民因封城而失业，被迫忍受饥饿和病毒威胁。

这里有整个非洲最富有的豪商，但大多数居民却挣扎在温饱线之下。

那么，这个位于非洲的超级城市是怎么建立起来，为何会面临这样的困境？如此巨大的贫富差距又是因为什么而产生的呢？

殖民统治下的“奴隶湾”

拉各斯位于尼日利亚西南部，是尼日利亚的前首都，这里地势较低，濒临大西洋，是几内亚湾的顶点。整个城市主要由泄湖海岸和几个岛屿组成，是非洲最大的现代化海港。

然而，在15世纪，此地还只是一个小渔村，约鲁巴族的原始部落在此地聚居，原始地渔猎生活了将近百年。直到16世纪初，葡萄牙殖民者开始在此地与内陆的王国进行贸易，到16世纪下半叶，英法荷等新兴西欧资本主义国家，纷纷在此地设立殖民地。包括现在的拉各斯在内的几内亚湾海岸狭长地区，都成为了非洲奴隶贩卖的重点地带，甚至一度被称为“奴隶海岸”，百年之间，大约有200万非洲人被贩为奴隶。

▲非洲奴隶贩卖路径

由于拉各斯地区的独特区域位置与地理优势，从17世纪起，这里逐渐成为西非奴隶贸易的核心，且承载着西非地区四分之三的货物运输量。大量的橄榄油，象牙，黄金从此地运出，流向欧洲与美洲新世界。

基于此，拉各斯地区很快变得富裕起来，成为当时世界上著名的贸易重地。但福祸相依，很快，拉各斯的富硕就如同鲜血引来鲨鱼一般，吸引来了贪婪的海上霸主——英国。

1851年底，英军以解放奴隶的名义炮轰拉各斯，不久之后便将其占领，并于1861年签署了《拉各斯割让协议》，将其正式变为英国的殖民地。在此之后，以拉各斯为据点，英军南侵北占，终于在1914年彻底吞并了整个尼日利亚。

▲1914年尼日利亚被英国吞并为殖民地

不得不说，英国人在殖民统治上的手段极为老练和高超。他们并没有对拉各斯原来的主人约鲁巴人做出太过分的举动，反而是通过武力威慑和金钱贿赂，利用当地酋长间接地行使管辖权。这种殖民统治手段大大地降低了当地人的反抗力度，却很大程度上把持了拉各斯的的贸易关节，并顺理成章地掠夺着西非的经济资源。

接下来，英国人又开始变着法地为拉各斯灌注“新血”。他们将拉各斯宣扬为“自由的殖民地”，所有来此地定居的奴隶都将获得自由。

此时，适逢世界奴隶解放运动高涨，一部分被贩卖至美洲（主要是巴西）的奴隶重获自由后，辗转来到拉各斯定居，他们被称为“巴西人”；另一部分在被贩卖途中被英国海军解救的奴隶，也被带到此地生活，他们被称为“萨罗”；还有诸多英国的殖民者和欧洲商人，也来到这片新兴的商贸重地，在此开辟现代港口，定居经商。

自此，拉各斯的人口组成基本成型，大批的移民极大地扩充了本地区的人口，也促使拉各斯地区越发繁荣，多元的民族和文化在此地交融，使拉各斯成为了西非独树一帜的现代海港。

▲拉各斯岛内的巴西风格建筑

但是，殖民时代的城市建设，有着天然的民族沙文主义色彩。拉各斯新城的建设，以保护欧洲人的权益为宗旨。

1866年，拉各斯获得了独立自由殖民地的地位，新上任的总督大刀阔斧地对老旧的城市进行改革，但却将精力主要集中在欧洲人聚居的“马里纳”地区，修建网格化的道路，商业区，仓储区、行政区、宗教区等房屋分区，甚至建立了专门的工程局和卫生局负责相关的城市规划和维护。

马里纳的“欧洲区”在科学的规划下越发欣欣向荣，但这一切却都是为富有的欧洲移民准备的。

▲拉各斯城区很近的位置还建有18洞标准高尔夫球场，供城中富人享用，这是高尔夫球度假村的广告

对于本地民族，英国人却采取了自由放任的态度，与“欧洲区”一路相隔的，人口最多的传统社区伊萨列伊科，道路狭窄泥泞，垃圾遍地，房屋老旧破败，仿佛一路相隔便是天堂地狱之别。

▲富人区与贫民区的区别

这种城市建设方式，实际上是以公共利益的名义，压榨当地民族的生存空间，维护欧洲人的奢侈生活并加强对殖民地的社会控制。甚至于，英国殖民者规定了本地人居住区应与欧洲人居住区应当至少相隔400米，以防止本地人将疟疾等疾病散播到欧洲区。

这座庞大的非洲海港，即是富人的天堂，亦是穷人的地狱。早期的社会阶层划分自此形成，并深刻地影响着拉各斯城的发展。欧洲人为拉各斯带来了先进的技术和大量的资金，却也带来了压迫和掠夺，并将贫富分化这一恶果深埋在拉各斯的社会土壤中。

独立运动后的贫富分化

二战之后，世界民族独立主义运动高涨，这股风潮在非洲地区尤为激烈。奴隶贸易时期埋下的历史仇怨，加之英国殖民者的横征暴敛，彻底惹恼了尼日利亚人。

尼日利亚地区的独立运动，随之高涨。

▲尼日利亚宣布独立

1960年，独立运动越发高涨的尼日利亚终于挣脱了英国的殖民统治，并建立了尼日利亚联邦共和国，拉各斯成为了这个新生国家的首都。

然而，令拉各斯人万万没想到的是，赶走了英国人，又来了军政府。

▲拉各斯老照片

自1960年独立以来，尼日利亚国内相继掀起了争夺政权的军事政变。一个又一个军阀相继登场，夺得权力，又相继下台，仿佛轮番登台唱戏一般。

但不变的是，这些军阀供养军队的钱粮都来自于拉各斯城内的居民。作为西非最重要商贸重地，尼日利亚最发达的经济中心，拉各斯城自然成为了军阀们掠夺财富的聚宝盆。

▲尼日利亚军政府

为了自保，城内的豪富之家开始动用手段，多加贿赂，结交军事权贵，以保护自身安全。那些没有什么关系的中产阶级和贫民，便自然沦为了军阀掠夺和压榨的对象。

这种看似正常的求生之道，导致了极为严重的社会阶层分化。伴随着一场场军事政变，这种情况愈演愈烈，甚至持续了将近半个世纪。直到1991年，尼日利亚当局出于安全和恢复经济的考虑，将首都迁离拉各斯，拉各斯人民的境况才算好些。

1993年，以阿巴查为首的军政府接管了尼日利亚的政治权力，尼日利亚政治上整体进入了相对稳定的局面，拉各斯的情况开始有所好转。阿巴查的军政府致力于恢复生产，发展经济，拉各斯地区终于开始焕发新活力。

可惜的是，军人执政的传统也随之延续了下来，成为了尼日利亚政局绕不开的枷锁，更为权力腐败孕育了温床。在常年的军事斗争中，被破坏的不仅是拉各斯城内正常的生产贸易，更重要的是导致各个社会阶层的严重分化与敌视，一些民族及宗教极端主义也随之萌发。

谁也没能想到，独立运动竟然促使拉各斯城内的贫富分化越发严重，更埋下了腐败和暴乱的种子，在这个庞大的城市里埋下一颗颗暗雷。

如今贫穷的大黑洞

进入新世纪，拉各斯虽然失去了尼日利亚的首都地位，却依然是尼日利亚最庞大繁荣的城市。

拉各斯占据了全国60%的工业产值与全国70%以上的货运出口量，更是尼日利亚的交通枢纽和文化教育中心。

▲拉各斯的平民聚集区，让人感到穷人在这里如同蝼蚁

但在繁荣之下的，却隐藏着巨大的贫富差距和社会阶层分化。拉各斯城内的主要财富，集中在10%最富裕的人手中。

除此之外，绝大多数的普通民众都处在贫困状态，甚至很多穷人每天的生活费用不超过两美元。2009年，世界银行估测尼日利亚的总体基尼系数为43%，是世界上贫富差距最大的国家之一，拉各斯城在此项系数上的贡献可以算得上十分巨大。

富人阶层因历史原因而发家，在军阀混战时期保住了老本，更重要的刺激因素源于1956年，尼日尔三角洲喷涌出了第一股原油。这种原油硫含量极低，可以轻易地被制成汽柴油。很快，尼日利亚探明的石油储量为世界第十。从此，尼日利亚就走上出口石油的致富之路。相应的，拉各斯作为尼日利亚最大的港口，承担了石油出口70%以上的份额。

这笔价值巨大的外汇订单，立刻令拉各斯的财富变得充裕起来，但问题随之出现。

军人执政的传统模式，使这笔巨大的财富集中在少数人手中。强权之下，从占有石油资源的统治者、到贩卖开采许可证的发放者、疏通门路的中间人……石油开采出口的每个环节，都有人从中牟利。

难以想象的贪腐发生在这个城市的每个角落，2015年，尼日利亚的国家安全顾问甚至一次贪污了近20亿美元。

更有趣的是，拉各斯城内的军事权贵们善于用一种独特的方式赚取财富：他们将手中占有的石油资源出口到国外，在当地的精炼场加工成燃油，然后再高价卖回国内。

当然，那些精炼厂有他们大笔的股份，而尼日利亚国内的油价比国际油价近乎高出50美元/桶。如此，出口捞一笔，精炼捞一笔，卖回国内再捞一笔，这种“天才”的操作把国内的群众秀的一脸懵。但迫于生活所需，他们又不得不吃下这个闷亏。

▲拉各斯城当前的法律，没有规定汽车的报废年限，因此拉各斯街道上到处可见近乎破烂的旧车，因此石油是拉各斯不可或缺的重要工业供应

如此，本就有权有钱的富裕阶层，靠着石油资源越发富裕，而不能在石油领域捞到好处的普通群众，却只能被迫承担更多的开支和负担。这就致使拉各斯贫富分化越发严重。

石油开采不仅令富人更富，还极大地压迫了普通群众的生存空间。由于石油业的暴利，拉各斯城内的其他工业相继萎缩。

▲石油业在国民产值中的占比畸高

与其辛辛苦苦地制造产品，不如到石油产业里大捞一把。这样，无数石油业之外的企业相继倒闭，大量的工人失业，青年失业率高达54%，这使得许多底层人民连温饱问题都难以解决。

▲尼日利亚失业率逐年走高

而那些找到了工作的幸运儿，他们的工作待遇是每周工作七天，大多数工人需要工作12小时才能轮班，他们中一部分工人的日薪是70奈拉，不到2元人民币。这就是许多拉各斯工人面临的现实环境。

他们居住在贫民窟的棚屋中，房子老旧的好似废墟，大部分地区没有自来水供应，更别提医院之类的卫生设施。

▲在拉各斯城内，散落着诸多贫民窟

在这种情况下，极端思想自然容易蔓延，近年来，许多伊斯兰极端主义群体开始在拉各斯街头泛滥，甚至挑起大规模的暴乱和械斗。

▲博科圣地在城区内制造爆炸惨案以反抗政府

巨大的贫富差距，统治阶层的腐败，社会阶层的严重分化，失业率的高涨，安全上的威胁等各个问题，好似一个个火药桶一般，时刻准备将这个西非最大的城市炸成一片废墟。

在城市发展的过程中，以牺牲一部分人的利益为代价，换取经济利益的增长，这种方法必然将导致混乱和冲突。如果只顾一方面，而忽略全局，不能令广大群众享受到发展的成果，那这样的发展，说是空中楼阁也不为过。这些复杂的社会问题，需要的是一整套行之有效的制度设计，只有逐渐消除社会贫富分化，还惠于民，方能令拉各斯城成为真正的发达城市。

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