美上诉法院维持“不卖就禁”法案，特朗普会救TikTok吗？

当地时间周五（12月6日），美国联邦上诉法院宣布维持强制出售TikTok的法律。

这项裁决驳回了TikTok及其一些用户的请愿书，请愿书称，在美国禁用TikTok或者强制其中国母公司字节跳动出售该平台的法律侵犯了言论自由权。

裁决称：“第一修正案的存在是为了保护美国的言论自由，美国政府的行动完全是为了保护这种自由不受对手国家的损害，同时限制对手国家收集美国人数据的能力。”

根据上述裁决，禁令将于2025年1月19日生效。不过，预计TikTok将上诉到美国最高法院，从而推迟禁令生效的时间。

TikTok的发言人在给《巴伦周刊》的一份声明中说：“最高法院在保护美国人言论自由权方面有既定的历史记录，我们希望他们在这个重要的、涉及宪法的问题上也能这样做。”

“回心转意”的特朗普会否兑现“拯救”承诺仍是未知数

今年早些时候，美国国会通过了一项获得两党支持的法案，要求TikTok母公司字节跳动在明年1月19日（当选总统特朗普就职典礼的前一天）之前出售其美国业务，否则该平台将被关闭。

TikTok在美国拥有1.7亿活跃用户，多年来，美国政府一直对TikTok收集用户数据的行为表示担忧，TikTok则称已投入数十亿美元来保护这些数据。

特朗普的胜选是这个故事的另一个重要因素。特朗普在第一个任期内曾提出对TikTok进行限制，称其对美国国家安全构成威胁，但他的立场似乎发生了变化。

今年9月，特朗普在“真相社交”（Truth Social）上发布的一段视频中说：“所有希望拯救TikTok的美国人，请投票给特朗普……我们没有对TikTok做任何事情，但民主党要关闭它。”

在特朗普改变立场前不久，他曾和共和党大金主、亿万富翁杰夫·亚斯（Jeff Yass）举行了一次会面。亚斯旗下的海纳国际集团（Susquehanna International Group）持有字节跳动大量股份。特朗普说他和亚斯没有讨论过TikTok，一位接近亚斯的人士说，两人在会面中只谈了关于学校选择的问题。该人士指出，亚斯是一个坚定的自由主义者，反对审查或禁止任何类型的通信平台。

在这次会面前后的一段时间里，特朗普在社交媒体上表示他反对禁止TikTok，因为他认为这会给Facebook带来好处。

特朗普在“真相社交”上写道：“我不希望在上次选举中作弊的Facebook做得更好，他们才是真正的人民公敌！”

今年夏天，特朗普加入了TikTok，并迅速积累了超过1400万粉丝。

特朗普所说的拯救TikTok意味着什么，以及他会如何实现这一目标，目前还是一个未知数。特朗普的发言人卡罗琳·莱维特（Karoline Leavitt）在回答相关问题时曾表示，当选总统将兑现他在竞选期间做出的承诺。

但与此同时，特朗普提名的许多重要职位的候选人都是TikTok的批评者。

特朗普提名坚定支持禁止TikTok的布兰登·卡尔（Brendan Carr）担任联邦通信委员会（FCC）主席。卡尔在“2025项目”白皮书中写道：“TikTok对美国国家安全构成了严重且不可接受的风险，新一届政府应以国家安全为由禁止该应用。”“2025项目”被一些人视为下一届特朗普政府的政策模板。

特朗普的发言人莱维特则说，特朗普“和‘2025项目’没有任何关系”。

特朗普提名的国务卿候选人、佛罗里达州共和党参议员马尔科·卢比奥（Marco Rubio）也曾作为参议院外交关系委员会（Senate Foreign Relations Committee）成员公开支持禁止TikTok。

特朗普的团队没有立即就联邦上诉法院周五的裁决置评。

特朗普在TikTok问题上反复无常的立场表明，在政策和法规方面，他的第二个任期带来的只有不确定性，这可能会对依赖某种监管审查来运营业务的公司，以及受这些公司决策影响的投资者和消费者产生重大影响。

反对禁止TikTok的无党派媒体和科技监督机构Free Press的政策副总裁兼总法律顾问马特·伍德（Matt Wood）说：“欢迎来到‘特朗普2.0’，我们在特朗普的第一个任期内看到，他有时候甚至会在几天时间里改变自己的立场，我认为我们将迎来一个非常不可预测的时期。”

最终定论法院说了算，但特朗普有两个选择

专业人士认为，实际上，特朗普对“不卖就禁”法案的立场不会成为这个问题的最终定论，这个问题需要留给法院解决。

美国政府的论据是，TikTok对美国国家安全构成了威胁，会让中国获得关于美国公民的敏感数据。

拜登2024年4月签署了国会通过的这项法律后，字节跳动立即在法庭上提出质疑。今年9月，TikTok在华盛顿特区上诉法院的听证会上称，该法律侵犯了第一修正案赋予平台上1.7亿美国用户的权利。

处理该案的法官们似乎对言论自由比国家安全担忧更重要这一论点持怀疑态度。

反对禁令的自由意志主义智库卡托研究所（Cato Institute）高级研究员珍妮弗·赫德尔斯顿（Jennifer Huddleston）说：“法院的裁决可能会提供最好的指导，告诉我们这个问题会朝着哪个方向发展，而不是去听总统竞选过程中的任何言论。输掉这一轮的一方会上诉到最高法院。”

赫德尔斯顿指出，1月19日这一期限将被推迟，直到问题在法庭上得到完全解决。

这或许会给特朗普留出寻找另一条前进道路的时间。法律专家表示，如果无法说服国会废除这项法律，特朗普可能会指示司法部不执行禁令。

特朗普还可以拒绝TikTok的潜在买家，因为这项法律要求出售TikTok须获得政府的批准。

不过，这两种办法都会带来一些问题，因为这项法律也涉及对其他平台的处罚，比如Alphabet旗下的谷歌或者苹果会因为在自己的平台上发布TikTok应用而受到处罚。

TikTok的发言人说：“不幸的是，针对TikTok的禁令是在不准确、有缺陷和假设的信息基础上构思和推行的，这实际上是针对美国人民的大审查”。

本文来自微信公众号：巴伦中文，作者：巴伦周刊，编辑：郭力群