日本新首相菅义伟上台，中日关系将如何书写？

9月14日，在自民党新任总裁选举中，菅义伟拿下70.6%的选票，成为现在执政的自民党总裁。没有悬念，明天临时国会上，菅义伟将正式成为日本新首相（因为，日本实行的是议会内阁制，执政党领袖出任政府首脑）。

日本政治门阀、准世袭的色彩十分浓厚。菅义伟出生在日本北部秋田县的一个小村落，现在走上权力巅峰，出乎绝大部分人的意料。不过，我们更关心：这个前伪满洲国铁道职员的儿子，为什么能拿下首相大位？他又会怎么处理和中国的关系？

01   农民的儿子当上首相，在日本算是一个奇迹

日本虽然搞的是民选制度，但政坛实际上是被世家豪族垄断的，甚至算得上是世袭。成为政治家，最保险、最便捷的方法就是出生在高官显贵家庭。

日本一直有五大政治家族的说法（鸠山家族、小泉家族、安倍家族、麻生家族和福田家族）。比如，现在的安倍，他外公岸信介、外公叔父佐藤荣作都做过首相。根据日本经济新闻的说法，在1991年的宫泽喜一以后，森喜朗以外的所有自民党总裁都拥有一个担任过众议院议员的父亲。非世袭议员想要出人头地是十分困难的。

比如，在日本群马县，三大议员家族（福田家、小渊家、中曾根家）连续多年当选，最少的也称霸政坛快四十年。所以，农民之子当上日本首相完全可以用难于上青天来形容。

日本动漫《名侦探柯南》就点破了这一点。但，菅义伟却做到了。1948年，他出生在日本北部秋田县的一个小村落。父亲在二战时曾被派到中国东北的伪满洲国担任铁道职员。日本二战战败后，他父亲回到家乡种植草莓。

今年8月底，安倍晋三突然辞去首相。日本首相竞选一下提前开打。率先跳出来的是自民党政调会长岸田文雄、前干事长石破茂。这两个人完全是根正苗红：岸田文雄的父亲岸田文武曾任中小企业厅长官，多次当选众议员，表兄弟则是曾任日本经济产业大臣的宫泽洋一。1987年，岸田文雄作为父亲秘书踏入政坛，并在1993年首次当选众议院议员。石破茂的父亲则是前鸟取县知事（相当于我们的省长）石破二郎。1986年，他子承父业，继承了父亲的选区，比安倍晋三、岸田文雄等人都早一步当选众议院议员。现在，已经连任10届。

但人算不如天算，临近大选之日又出现了一位狠角色：就是菅义伟。

岸田、石破两人，一下变成陪跑。

这次选战因处于新冠疫情期间，自民党决定采用紧急选举的方式，只由自民党籍国会议员394人和141名地方支部联合会代表，共计535票选举产生。而常规的选举方式则是由394名国会议员和394人党员·党友票选出产生。因此，此次紧急选举方式，国会议员票数至关重要！

也就是说只要拿下这535人中的过半选票，就能确定胜选。而这535人分属不同的派阀，因此谁能得到派阀的支持，谁就能拿下首相大位。这种方式看起来更有利于岸田、石破，因为他们出身世家豪族，在日本政坛树大根深。

但实际上，在自民党内部的7大派系中，除了岸田文雄的岸田派（47人）和石破茂的石破派（19人）以外，其他5大派系，共有284位议员在大选前早早就明确表示，支持菅义伟。选举结果来看，草根出身的菅义伟是兵不血刃战胜世家公子岸田、石破。

02   “只要努力，就能立志当首相”

在早前的竞选演讲中，菅义伟曾经说到，“我几乎是从零开始。50多年前刚刚上京的我应该无法想象今天的自己。像我这样的普通人，只要努力也能立志成为首相。”

他说的“上京”，其实就是到东京。菅义伟是家中的长子，父亲一直期望他能够子承父业，就像石破茂父亲让他子承父业当议员一样。只不过，菅义伟如果子承父业，只能在家种草莓。但这个农民的儿子，从小却有着过人的隐忍、抱负。他，根本不想当农民。菅义伟高中毕业后，就坐上火车，决定去东京闯一闯，成为“东漂追梦人”。

现实远比梦想要残酷得多。刚到东京，一个乡下孩子无依无靠，高中毕业，菅义伟只能在纸箱厂打工。面对着堆积如山的废纸箱，漫天飞舞的灰尘，一天天没有休止的体力劳动。菅义伟根本不想就这样过完一生，这只是暂时落脚之所。他抱着再一次改变命运的想法，白天打工，晚上复习。两年之后，终于考上了法政大学。

之所以选择法政大学，他有自己的考虑：一是法政大学是当时私立大学中学费最便宜的，另一个就是法政大学的课程安排更宽松，考上大学后仍然可以半工半读。靠着在东京筑地市场拉货等兼职收入，菅义伟读完了四年大学。

大学毕业后，他进入了一家电力公司上班，成了一名白领，迈出阶层跃升的第一步。是金子，总会发光。几年后，在法政大学学长的介绍下，菅义伟成为了当时众议员小此木彦三郎的秘书。

他在小此木议员身边一干就是11年，而且他是7个秘书中资历最年轻的，任劳任怨。后来，小此木议员高升为通产大臣后，菅义伟也被提拔为他的秘书官。菅义伟踏实做事的性格，得到了自民党内越来越多的赏识。在1987年，他决定出马参选横滨市议员。当时为了拉票，一天拜访300家店铺。

在日本政坛，虽然没有明文规定，但是论资排辈却是一条看不见的铁律。在当议员之前，不管你有什么履历和经验都不算数，只要在年轻时当上了国会议员，此后当选次数越多越优先。这个体制构筑得十分牢固。

1996年，菅义伟正式进入众议院成为议员，这时已经47岁。相比之下，小泉纯一郎的儿子小泉进次郎，28岁时就已经当选了国会众议员。两者相差近20岁：不是小泉进次郎格外优秀，而是他有个好爸爸。其实，在哪个国家，出身差的孩子，要成功，都要付出额外的努力。

03   忠，还是不忠？

在日本政坛，忠诚一向被看作是难得的优点。武士时代，武士要忠诚于自己的主人。现代，政治家要忠诚于自己的派系。但菅义伟最被人诟病的就是，不够忠诚。菅义伟在竞选中，多次表示自己不属于任何派阀，但他为什么能得到党内众多大佬的赏识？

其实，菅义伟并非从不站队，只是风向哪吹他就向哪倒。1996年初入政坛时，他加入了自民党内第一大派阀桥本派，却在1998年自民党总裁选举中，不支持自己派阀的候选人小渊惠三，转而支持竹下派候选人梶山静六。不按套路出牌的他，自知在派阀内混不下去，只好退群保平安，转投加藤派门下。

2000年时，自民党爆发内讧，史称“加藤之乱”。自民党“加藤派”代表加藤紘一为首的部分议员发起了对当时森喜朗政府的不信任案，岌岌可危的森喜朗内阁濒临下台。菅义伟也加入了加藤紘一的队伍，后来加藤计划失败。菅义伟又加入了倒戈加藤的队伍。

在菅义伟自民党政治生涯中，曾先后加入过桥本派、加藤派、堀内派、古贺派等。所以，有很多人批评他缺乏对派阀的忠诚，是政治候鸟。没有家族倚靠，就要更加圆滑，或者说见风使舵，也是不得已而为之的。但也是因为没有了家族、派系束缚，他能在各个派阀中左右逢源，积累人脉。

2006年，菅义伟脱离古贺派，支持安倍。当然，菅义伟靠得更有自己做事的能力。2006年安倍第一次组阁时，菅义伟就担任内阁总务大臣一职。在这期间，他替安倍做了一件小泉纯一郎想做而没做完的事情：推进邮政民营化。

日本的邮政体系一直是政治经济矛盾最为集中的地方。全国共有2.47万个邮局，近28万名员工，并且这些员工都属于国家公务员，甚至有2万个特别邮局，高层领导还实行着准世袭制。邮局作为自民党议员的大票仓，从1970年以来，一直被看作是日本政界的禁区。议员都怕动了邮政的蛋糕而影响自己的选票。

但邮政系统却靠着特殊的地位，不思进取，常年效益不佳，成为政府沉重的包袱。因此，从小泉政府开始着手民营化改革，但没有太实质性的进展。安倍时代也把邮政民营化看作是重中之重，特意安排菅义伟为邮政民营化担当大臣。

菅义伟也不负所托，积极推动日本邮政IPO，启动股票市场被看作是邮政民营化的重要一步。也正是这样，2012年安倍二次上台后，菅义伟被任命为官房长官。官房长官被看作是日本政府的“二把手”，在首相不能行使职务5天以上时，还可以代理首相职位。在担任官房长官期间，菅义伟从未透露出竞争首相的野心，反而一心只想当安倍的助手。菅义伟在官房长官的位置上已经做了超过2800天，成为日本历史上在任时间最长的官房长官。

读卖新闻编辑部副部长桥本五郎称他是近50年政治采访生涯中，最优秀的官房长官。对政府部门的掌控力、危机管理能力、高尚的人格品性都无人能出其右。正是因为首相与官房长官密切稳固的关系，自民党内安倍一强的局面才能持续这么久。

04   也许，并不是友华派

隐忍、圆滑等等，都可以作为菅义伟的标签。但最重要的是，为了达到目标，他会悄无声息去努力。2016年4月1日，愚人节当天的例行记者招待会上，记者问到菅义伟有没有因为是愚人节而开的玩笑时，菅义伟回答说：我是一个非常稳重的人，没有什么幽默感，只会踏踏实实地回答问题。而且作为官方长官的身份，更不会撒谎和开无关的玩笑。

那么，菅义伟上台后，对中国会采取什么样的外交政策呢？他的两个姐姐出生在中国东北。但目前来看，在中日比较敏感的钓鱼岛主权、靖国神社参拜、中国台湾香港等问题上，菅义伟态度总体来看都不够友好。台独分子李登辉去世时，菅义伟更是以日本官房长官的身份前去吊唁。

在美中两强格局下，日本站美国。菅义伟在接受记者采访时重申“日美关系是日本外交基本主轴”，在维护好日美关系的基础上再加强与中国等邻国的关系。

包括日本产业链，他提出，“国民生活的必需品，都要依赖特定国家的供应链要调整。”这里的“特定国家”其实说的就是中国。 菅义伟也证实，日本推出的促进生产基地移转补助金（吸引日本企业回流），他是其中的决策者之一。

虽然，菅义伟只是做安倍余下的一年任期。但这个72岁才当上首相的日本人，不可小视。