在韩国，以后不到70岁不能算老年人

本文来自微信公众号：巨潮东北亚，作者：侯恬

近期韩国媒体表示，政府有意将老年人最低年龄门槛升至70岁。

目前韩国老年人最低年龄标准为65岁。韩国保健福祉部表示，将就老年人的定义重新讨论。并且将讨论延迟退休方案，听取专家意见。连老年人乘坐公共交通等相关优惠措施，也将作出一些调整。

此外，养老金制度也将进行改革。有官员表示，现行养老金制度已不可持续，如维持该制度，韩国养老金预计在2041年出现赤字，2050年左右将耗尽。

这些改革的背景是，韩国社会老龄化程度正不断加深。

截至去年12月，该国65岁以上老年人数量达到1024万，占总人口的比例超过20%，根据联合国分类，65岁以上人口超过7%的国家即列为“高龄化社会”，超过14%为“高龄社会”，超过20%则是“超高龄社会”。 

韩国仅用7年零4个月的时间，就从高龄化社会转变为超高龄化社会，超过了日本耗时11年，成为全球老龄化新的“标杆国家”。

与人口老龄化同样严重的，是韩国人口出生率的大幅下降。2024年韩国新生人口数量为24.23万人，总和生育率仅为0.74，严重低于人口世代更替所需的2.1。

由此可预见，未来韩国老年在总人口中的占比还将持续攀升。

韩国人口老龄化与低出生率问题相互交织，已经给当地社会发展带来了沉重的压力。

首先，社会保障体系压力巨大。由于老年人口比例持续上升，养老金、医疗保险等社会保障支出大幅增加，给政府财政带来了沉重负担。

其次，韩国劳动力供给明显不足，特别是青年就业人数减少，导致韩国面临创新能力不足和企业招聘成本上升等问题。

据韩国统计厅数据，2024年上半年，韩国30岁以下就业人数减少了11.5万人，在所有年龄层中降幅最高。而就业人数增长主要集中在60岁以上人群，其中，70岁以上人群的就业人数达到192.5万人，占该年龄段人口的30%以上，同比增加了15万人，是所有年龄段中增幅最高的。增幅第二高的是60-69岁人群，增加了13.2万人。

以及，韩国家庭规模的缩小以及经济压力的增大，导致传统的家庭养老功能逐渐弱化。仅靠家庭成员难以承担养老责任，而社会化的养老服务又无法完全满足需求，国家也不可能提供具化到每个个人的养老服务。这些都导致韩国老年人贫穷问题突出。

根据2021年的数据，韩国65岁以上老年人的相对贫困率高达37.6%，已经是经合组织（OECD）成员国中居首位。

为解决人口老龄化和劳动力不足的问题，韩国政府出台了众多政策，对内提高生育补贴，进行所得税减免和购房优惠等措施，对外放宽留学和劳工政策，以解决人口短缺问题。

如今，为了减轻社会养老负担，韩国政府又提出重新定义“老年人”，将老年人年龄标准从65岁提高到70岁，还计划通过改革养老金制度、鼓励企业雇佣更多老年人等措施，来应对人口老龄化的挑战。

尽管这一举措引发了争议，但韩国政府试图强调，提高退休年龄是为了确保国家的长期稳定和可持续发展。