本视频作者：正解局

与靠谱的国家做生意，中国人碗里的牛肉，端得更稳，吃得更香。

乌拉圭，地处南美洲，因气候温润，雨水丰沛，乌拉圭草木茂盛，草场面积超过国土面积的80%。从空中俯瞰，就像一个大草原。因此，乌拉圭人称自己的国家是“世界上最后一个大农场”。

既然条件好，自然要畜牧，乌拉圭是个养牛大国，几乎96%的土地面积用作牛羊养殖场。乌拉圭的牛肉质量好，价格便宜，深受世界各国喜爱，是全球第8大牛肉供应国。

2013年，乌拉圭开始与中国进行牛肉贸易。此后，贸易额不断增长。最近几年，乌拉圭超过一半的牛肉，都出口到了中国。然而，乌拉圭觉得还远远不够。2020年9月，乌拉圭还出台了一项5年计划，目标是要在未来5年将该国的肉类出口收入提升25%，金额增加至30亿美元。

为了打开中国市场，乌拉圭挺拼的。第一，食品安全上，建立强制可追溯性机制，乌拉圭是世界上唯一牛群具有100%可追溯性的国家。根据法律规定，乌拉圭所有的牛从出生到被屠宰都必须戴“耳环”（芯片），以记录它一生中所有重要的信息，包括用过何种药物、何时何地被宰杀等。该装置连接到政府的管理系统，便于访问。

乌拉圭将这套追溯系统，延伸到中国。中国企业提前在乌拉圭对牛肉按照中国标准进行预检验。这种“境外预检+溯源”的方式，大大提高了乌拉圭牛肉的安全性。

第二，合作方式上，产业链相互融合。乌拉圭牛肉生意越做越大，吸引了中国企业的注意。越来越多的中国企业开始进军乌拉圭，收购屠宰场，有效控制牛源，掌握产业链的核心环节。例如，上市公司新大洲斥资近1亿美元，一举拿下三家乌拉圭牛肉加工厂。

这种你中有我、我中有你的合作方式，密切了中乌之间的合作方式，也有利于扩大双方的贸易规模。

乌拉圭想扩大牛肉出口，中国也希望加大进口。一个直接的原因是，澳大利亚的进口牛肉少了。

2019年，巴西、阿根廷、澳大利亚、乌拉圭、新西兰是中国进口牛肉的五大来源国。

要知道，2015年6月之前，澳大利亚一直是中国最大的牛肉出口国。最近几年，才被巴西、阿根廷超越。2021年，澳大利亚的对华牛肉出口量，还要再降。因为澳大利亚不断制造贸易争端，导致中澳关系持续紧张，也严重冲击了牛肉贸易。

另外，澳大利亚牛肉反复出现的卫生问题，也使得中国不得不减少对其的进口。2020年5月，由于澳方标签错误，中国暂停从澳大利亚四家屠宰场进口牛肉。

2020年8月，澳大利亚出口的牛肉中被检出一种禁用抗生素。海关总署暂停该牛肉生产企业的对华牛肉出口。据澳大利亚肉类委员会表示，2020年牛肉对华的出口额下降了30%。一开始，澳大利亚不太在乎。出于对自家牛肉的信心，澳大利亚认为中国不要的牛肉，美国、韩国等国家会抢着要。

事实上，一开始确实如澳大利亚预想的那样。根据澳大利亚农业、水资源和环境部的数据显示，昆士兰州2020年6月对美国的冷冻牛肉出口量比1月份高出153%，对韩国的出口量则比1月份高出77%。

然而，随着本国牛肉产量的逐渐恢复，美国又减少了对澳大利亚牛肉的进口。不仅如此，巴西、乌拉圭借机加大对华牛肉出口，抢占澳大利亚空出来的市场份额。

中国是牛肉消费大国，消费量已保持9年正增速，消费总量位居全球第三。

然而，中国的牛肉产量，远远跟不上消费量的增长，所以开始大量进口牛肉。2019年，我国牛肉进口量以世界总量的17.04%超过美国的15.8%，成为世界牛肉进口第一大国。伴随中国的经济增长和消费升级，国民牛肉消费与日俱增，中国牛肉市场仍有40%以上的增长空间。

与此同时，中国牛肉的进口依赖程度也在不断增大。净进口占总供给的比例，由2012年的0.8%增长至2018年的22.5%，预测2020年将达到43.5%。

可以看到，中国人吃到嘴里的牛肉，近一半都是依靠进口的。现在看来，中国减少进口澳大利亚牛肉，加大进口乌拉圭牛肉，不失为一件好事。与靠谱的国家做生意，中国人碗里的牛肉，端得更稳，吃得更香。

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