关税大棒下美国的鸡蛋外交窘境

美国总统特朗普在重返白宫的首日就承诺降低鸡蛋价格，但到3月初，美国鸡蛋平均批发价达到每打（12个）8美元以上，去年秋天价格仅为2.25美元。一些美国企业为应对本国“蛋荒”而将目光投向进口市场，主动与土耳其方面磋商；计划今年向美国出口4.2亿个鸡蛋，7月前，土耳其将向美国运送2.4亿个鸡蛋。土耳其贸易部日前发布鸡蛋出口加税声明，出口商将需要支付每公斤0.50美元的里拉等值税费。

尽管2月美国消费者价格指数（CPI）环比上涨0.2%，整体通胀略有缓解，但鸡蛋价格环比上涨10.4%，同比上涨58.8%。美国禽流感疫情导致的全国范围内鸡蛋短缺现状仍未缓解。多数专家对《财经》预测，鸡蛋供应短期内会继续紧张，鸡蛋价格至少还需要几个月才能回落。

情急之下，特朗普政府要求丹麦等欧洲国家出口鸡蛋。北欧国家的鸡蛋协会表示，美国已与丹麦和其他欧洲国家取得联系，询问这些国家是否可以对美出口鸡蛋。

对欧洲国家而言，他们仍在消化美国政府咄咄逼人四处挑衅，从征收关税到威胁入侵，现在又迎来美国的另一个面孔：四处恳求给点鸡蛋，仿佛什么都没发生过。欧洲人终于硬气一回：没有多余的给你。

在社交媒体上，多位美国人表示，也许鸡蛋能让特朗普从关税战的狂热中冷静下来，意识到美国人更需要的是鸡蛋？

一、一个不同的欧洲

特朗普刚对多个贸易伙伴实施或威胁实施关税措施，更是扬言对来自欧盟的葡萄酒、白兰地及其他酒类产品征收高达200%的关税。美国国务卿鲁比奥当地时间3月16日接受采访时称，这是一场全球性的（贸易）战。美国不仅仅是针对加拿大、墨西哥或欧盟，而是针对所有国家。在建立一个公平和对等的新秩序基础之后，美国最终将与世界各国展开双边谈判，以达成符合双方利益的新贸易协议。

（美国警告欧洲不要将美国的保护视为理所当然，从英国到德国和丹麦，欧洲各国都开始转变思维，转向本地思维。摄/金焱）

美国正打着如意小算盘，不想鸡蛋问题变得如此棘手。特朗普日前在内阁会议上说：“鸡蛋短缺现在是一场灾难，我们必须降低价格，降低通货膨胀，降低鸡蛋和其他各种东西的价格。” 美国农业部长布鲁克·罗林斯表示，今天美国面临的关键问题之一是鸡蛋价格。

面对美国的一系列高举高打，欧洲突然意识到应该加强欧洲自主性。特朗普已多次要求将丹麦的自治领土格陵兰岛纳入美国。他甚至威胁说，除非丹麦交出对格陵兰岛的控制权，否则将实施经济制裁。格陵兰议会的所有五个政党日前发表联合声明，拒绝特朗普提出的接管该北极岛屿的要求。当地时间3月15日下午，在格陵兰岛首府努克美国领事馆前爆发了示威游行，反对美国试图控制格陵兰岛的计划。

早在2月下旬，美国农业部驻欧洲代表就开始向主要鸡蛋生产国发出正式询问，希望了解这些国家向美国市场出口鸡蛋的能力和意愿。北欧食品公司Dava Foods首席执行官表示，“我们的首要立场是为现有客户提供服务。我们目前优先考虑在丹麦、瑞典、芬兰和挪威的长期战略合作，而不是必须出口到美国这样的市场。”

丹麦蛋品公司Ovodan Foods首席执行官称，“如果情况和条件可以接受，我们会考虑将美国作为出口国。但现在，美国方面对从欧洲进口蛋制品设置了贸易壁垒……我们很难相信这种情况会立刻改变。”

芬兰家禽协会主任 Veera Lehtilä 告诉媒体，目前鸡蛋出口不可行，因芬兰尚未与美国政府进行任何市场准入谈判。芬兰缺乏向美国出口鸡蛋产品的国家批准。芬兰共有 400 万只产蛋母鸡。可以出口的数量无法解决美国的鸡蛋短缺问题。

特朗普政府向俄罗斯示好并在乌克兰军事援助上朝令夕改若干次后，欧洲大陆的领导人忽然意识到了美国到底靠不靠得住。6日举行的欧盟特别峰会成果公报显示，欧洲理事会同意欧盟委员会主席冯德莱恩提出的“重新武装欧洲”计划，包括向欧盟成员国提供1500亿欧元贷款用于国防投资。

长期以来支持加强欧洲自主性和促进自身工业生产的法国总统马克龙认为，资金不应该用于购买非欧盟国家生产的新的现成武器装备。他补充称，对于欧洲在防空、远程打击、情报等方面的不足，“办法是找出我们拥有的最佳商人和企业”。

马克龙还称，每个欧盟国家都将被要求“重审订单，看看是否可以优先考虑欧洲订单”。多年来，马克龙一直呼吁将国防开支转向欧盟产品。他表示，他希望说服其他目前“购买美国产品”的欧洲国家转向本地选择。15日马克龙接受多家法国媒体采访时表示：“我的目的是说服那些已经习惯购买美国产品的欧洲国家。”

二、鸡蛋政治

随着高致病性禽流感在蛋鸡中加速暴发，鸡蛋产能锐减，美国鸡蛋批发价格正在刷新纪录。

自2022年首次发现H5N1以来，美国已有超过1亿只产蛋鸡被扑杀。仅2024年四季度，就有约2000万只产蛋鸡因疫情死亡。美国蛋业协会指出，2024年因禽流感病毒损失了4000 多万只产蛋鸡，而今年仅头两个月就有3100 万只产蛋鸡死亡。

近几个月来，美国已多次出现鸡蛋供应短缺，美国仓储式连锁超市好市多（Costco）出现抢购鸡蛋的现象。零售商的鸡蛋价格波动频繁，多个杂货连锁店开始限购。禽流感不仅对家禽和野生鸟类具有高致死率，还被美国疾病控制与预防中心（CDC）视为潜在的公共卫生威胁。

（近几个月来，美国零售商的鸡蛋价格波动频繁，多个杂货连锁店开始限购。摄/金焱）

除了禽流感，卡车司机短缺也是推高鸡蛋价格的因素之一。冷藏卡车运输是当前食品供应链的主要痛点，司机短缺和长途运输费用上涨使得鸡蛋供应更加紧张。禽流感对农民造成了沉重打击，一旦发现病毒，整个关联的鸡群必须被扑杀，而重新补充鸡群并恢复生产需要至少九个月到一年时间。养殖场恢复生产周期长，短期内难以缓解供应问题，美国鸡蛋委员会表示，蛋鸡需要19周至20周才能开始产蛋，恢复过程漫长且复杂。

疫情的反复和供应链的脆弱性使得鸡蛋市场持续动荡，消费者和行业都面临长期挑战。

近几个月来，鸡蛋价格上涨带动了食品杂货价格的整体上涨，也对餐饮业带来的冲击。持续的鸡蛋短缺和不断上涨的价格，使得餐厅日常运营成本大幅上升。美国24小时早餐连锁店华夫饼屋日前对每个鸡蛋加收50美分。

多位美国Uber司机对《财经》表示，最近几年里，他们第一次这么集中地听到乘客对美国经济如此不满，每个人都忧心忡忡。

标普500指数出现下跌，进入了技术性调整区域，投资者担心特朗普政府在关税、移民和削减联邦政府开支方面的举措对经济的影响。美国财长贝森特在最新的采访中表示，美国正在经历一个转型期，而非危机期。不过贝森特也指出，“不能保证”不会出现经济衰退。特朗普政府一直在向市场传递一个信息，即短期的市场调整甚至是经济衰退都不会改变政策方向。特朗普政府官员发声称，即便特朗普的政策导致经济衰退，也是“值得的”。

特朗普及其官僚体系一心推进关税，但仅有2%的选民希望特朗普优先处理关税问题——公众更关注通胀、移民和经济。经济学家预测2025年4月~7月将迎来关税政策高峰，美国计划对汽车、制药、半导体等行业加征25%关税，并对中国、欧盟进一步施压。市场尚未完全消化潜在影响，欧洲关税战可能加剧，政策不确定性将持续至少2个~3个月。

几十年来，美国政治领导人普遍乐见并支持美元在全球金融体系中占据主导地位，部分原因是这种局面帮助降低了政府的借贷成本。美国在国防上的支出推动了预算赤字的增加，这巩固了美元的主导地位，而美国预算赤字在很大程度上是由持有美国约三分之一债务的外国投资者来支撑的。不过《华尔街日报》（The Wall Street Journal）美元指数在过去九周里有七周都在下跌，几乎抹去了2024年11月5日大选后录得的涨幅。如果这种金融动荡持续下去，可能会给方方面面造成重大影响，从全球投资流动到跨大西洋旅游的目的地转变。

当特朗普剑指运行了几十年的全球地缘政治秩序，这场挑战可能的牺牲品却是美元。美国外交政策的重大转变导致对欧洲经济的乐观情绪升温，美元兑欧元大幅下跌，欧洲股市创下历史新高，德国国债收益率也出现自柏林墙倒塌后的最大涨幅。

班诺克本全球外汇（Bannockburn Global Forex）交易公司首席市场策略师马克·钱德勒（Marc Chandler）对《财经》说，美国新的对外经济政策制定者原本预计美元升值将吸收部分美国关税成本，并预计部分出口商将降价。然而，美元兑主要货币却大多下跌。上周，美元兑人民币、墨西哥比索、欧元、英镑、日元、瑞典克朗和挪威克朗的汇率创下今年新低。

本文来自微信公众号：财经杂志，作者：金焱（发自华盛顿），编辑：苏琦，责编：秦李欣