2026-03-08 11:05
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本文来自微信公众号： 前主编 ，作者：前主编，原文标题：《前主编Global丨外媒：为什么欧洲领导人难以就伊朗问题统一发声？》
数周来，欧洲领导人和政策制定者一直在关注美国在中东的军事集结。他们听到了特朗普政府对德黑兰的威胁：放弃所有核野心——否则后果自负！
但自三天前美以对伊朗发动攻击以来，欧洲大陆充其量只能说是行动不协调，甚至可以说是分裂、明显缺乏影响力，被卷入了事件的漩涡之中。
可以理解的是，每个欧洲国家都在为该地区本国公民的安全而焦虑——考虑是否需要以及如何撤离总计可能达数万人的人员。
欧洲各国政府也担心中东不断升级的危机可能对本国消费者产生的影响。例如，对能源和食品价格的影响。欧洲天然气价格已飙升至2022年俄罗斯全面入侵乌克兰以来的最高水平。
在政治上，欧洲显然难以就中东瞬息万变的局势找到一个统一的声音。
欧洲大陆的“三巨头”——法国、德国和英国——确实在周末设法发表了一份联合声明，警告伊朗，除非德黑兰停止其“不分青红皂白的攻击”，否则他们准备采取“防御行动”来摧毁其发射导弹和无人机的能力。
此后，英国同意了美国的要求，允许其使用两个英国军事基地对伊朗导弹阵地进行“防御性”打击——尽管特朗普总统批评英国不够积极。在伊朗袭击了法国在阿联酋的一个基地后，法国正在加强其在中东的存在。德国则表示，其士兵仍准备好在遭受攻击时采取“防御措施”，但除此之外没有计划任何行动。
这三个国家都没有质疑美以打击行动在国际法下的合法性。欧盟外交政策负责人卡娅·卡拉斯发布的大量推文中，也明显看不到对华盛顿的质疑。
这些欧洲领导人首要考虑的一点是不想疏远唐纳德·特朗普。他们极其希望中东的事件不会分散美国总统的注意力，再次阻碍他为解决另一场冲突——就在他们欧洲大陆上的这场冲突：乌克兰——而寻求可持续的解决方案。
但是，一些主要欧洲大国对近期美国在伊朗或委内瑞拉等行动合法性的回避问题，是否混淆了是非？他们常说，这是一个拥有共同价值观的欧洲，一个尊重基于规则的国际秩序的欧洲。但究竟什么是规则？
西班牙首相表示他很清楚。佩德罗·桑切斯在社交媒体上宣称：“一个人可以反对一个可憎的政权，正如伊朗政权这种情况……同时也可以反对违反国际法的、无理的、危险的军事干预”。
周一，多架美国飞机离开西班牙，此前马德里表示，这些基地不能用于对伊朗的攻击。
与此同时，欧盟似乎完全没有协调。成员国外长的一份声明并未主张伊朗政权更迭，而欧盟委员会（欧盟主要执行机构）主席却在周日这样做了。乌尔苏拉·冯德莱恩在社交媒体上发帖称：“伊朗迫切需要进行可信的过渡。”
这很难说是用一个声音说话。
然而，在这个大国政治动荡的新世界里，包括英国在内的欧盟内外欧洲国家的明确目标，是在共同关心的领域——首先是安全和防务领域——更好地合作。
但问题是，他们真的有能力这样做吗？
2026年确实是动荡的一年：委内瑞拉、格陵兰和伊朗。欧洲面临家门口扩张主义的俄罗斯、经济上咄咄逼人的中国以及越来越难以预测的华盛顿盟友。
周一，总统埃马纽埃尔·马克龙宣布，法国将改变其核学说并增加其核弹头数量，因为，他说，“我们的竞争对手已经演变，我们的伙伴也是如此”。
俄罗斯拥有世界上最大的核武库，中国正在迅速扩张其核能力，而尽管美国——仅次于俄罗斯的全球第二大核大国——几十年来一直为欧洲提供核保护伞，但华盛顿不断变化的优先事项让欧洲人感到不安。
瑞典、德国和波兰已直接接触法国，要求在已经由欧洲唯一的另一个核大国英国向北约盟国提供的保护之外，寻求更广泛的欧洲核保护。
马克龙总统发现自己处于一种“我早就告诉过你们”的境地，他多年来一直敦促欧洲在防务方面实现更大的战略自主（例如，通过英国也是其成员的欧洲空间局，大力推动发展具有双重用途的卫星等太空能力）。
但协调仍然是一个巨大的挑战。武器采购就是一个突出的例子。美国使用大约30种不同的武器系统，而欧洲拥有通常重复的178种。“效率低下、成本高昂且进展缓慢，”欧洲议会议长罗伯塔·梅措拉上周得出了这个严厉的结论。
北约正试图通过管理其32个成员国的采购决策来缓解这一问题，但问题在于，该防务联盟的指导方针仅仅是自愿性质的。去年，所有北约成员国（西班牙除外）都屈服于唐纳德·特朗普的压力，同意增加国防开支。但同等重要的是，这些钱能否得到有效使用。
大多数国家政府的本能是保护自己的国防工业，即使牺牲邻国的利益也在所不惜。法国经常受到这样的指责。
正如中东正在发生的事件所突显的那样，欧洲大陆的每个国家都有自己的优先事项、优势和劣势，这些都是由其历史和选民关切塑造的。
德国本周觉得有必要非常明确地表示，它不打算增加在中东的军事存在，更不用说参与任何进攻性行动了，这一事实源于德国人仍然非常回避冲突，这在很大程度上是基于他们国家的过去。
还记得四年前俄罗斯全面入侵开始后，德国因向乌克兰缓慢运送坦克而在国际上最初是如何被嘲笑和指责的吗？当时的德国总理奥拉夫·朔尔茨对德国媒体给他起的“和平总理”绰号并不感到不快。德国社会中的很大一部分人最初对于德国的武器可能再次对准俄罗斯人（就像上世纪两次世界大战期间那样）的想法深感不安。
尽管仍然注意国家的敏感性，弗里德里希·默茨领导的新德国政府正朝着一个非常不同的方向前进。它现在是乌克兰军事援助的最大单一捐助国。
与欧洲其他国家一样，德国几十年来一直依赖美国提供安全保障。但随着特朗普政府坚持要求欧洲现在承担起自身防务的最大份额，根据北约的数据，德国计划到2029年在国防预算上的支出将超过法国和英国的总和。
它还希望建立欧洲最大的常规军队——而在第二次世界大战结束80年后，随着德国牢牢扎根于北约和欧盟，其他欧洲大国对德国的军事倡议表示欢迎，而不是感到威胁。
相比之下，意大利总理不得不在意大利选民的舆论与她认为对国家以及她本人在世界舞台上最有利的选择之间，进行一场极其艰难的平衡。到目前为止，乔治亚·梅洛尼对美以袭击伊朗一事保持非常低调的姿态。她是欧洲少数几个与唐纳德·特朗普关系真正融洽的领导人之一。
作为欧洲大陆第三大经济体，你会期望意大利在欧洲大陆安全事务中扮演重要角色。但直到最近，它还是欧洲国防开支最低的国家之一。必须回顾意大利的历史才能理解其中缘由。
意大利直到1861年才实现统一。在此之前，它被视为“欧洲的战场”，外国列强一再侵占其领土。意大利人学会了只依赖和信任极少数人，而不是“国家”来照顾他们。
当俄罗斯全面入侵乌克兰时，意大利在西欧显得格外突出。它是唯一一个从一开始就多数民众反对向基辅提供武器的国家。
意大利人表示他们同情乌克兰人，但许多人质疑意大利卷入冲突。他们根本不信任本国政府能保护他们免受连锁反应的影响，比如能源价格上涨或俄罗斯可能的报复。
根据国际政治研究所的数据，四年后，只有15%的意大利人表示他们认为欧盟和美国应该继续武装乌克兰，直到俄军被驱逐出去。
这就是为什么坚定支持乌克兰的意大利总理处于非常尴尬的境地。她在防务问题上对国际盟友的重大承诺与大多数意大利选民的意见相左。大多数意大利人也反对乔治亚·梅洛尼向她白宫的朋友承诺的大幅增加国防开支。
随着欧洲进入一个自称的更密切合作的时代，了解盟友国内的紧张局势，从而了解他们在哪些方面可以或不能完全被依赖，变得至关重要。
正如我们现在在中东问题上再次看到的那样，“一致”行动的困难，催生了围绕不同问题为共同便利而形成的更小规模的特设国家联盟：例如，最近的英国-挪威防务协定（旨在追踪北大西洋的俄罗斯潜艇）等联合防务采购项目，或者由英国和法国领导的援乌志愿联盟。
这些“欧洲”或西方联盟越来越多地包括来自欧洲大陆以外被称为志同道合的国家，例如加拿大，以及韩国和日本，这两个国家现在也经常被纳入北约的军事演习。
在“强权即公理”，或者至少是强权占据中心舞台的新全球气候下感到受压，欧洲合作的“国家大家庭”正在扩大。但挑战也随之增加，即要理解每个家庭成员的行动逻辑，以及他们能否有效合作。
文章来源：
https://www.bbc.com/news/articles/cn8z5zvlz5yo
