重庆机场“上新”，成渝要“起飞”？

本文来自微信公众号：读城记工作室（ID：DUCHENGJIPLUS），作者：刘文杰，编辑：陈泽秀，题图来自：视觉中国

成都迈入“双国际机场时代”不到一年，重庆也在摩拳擦掌，准备建设新机场。

2月11日，重庆市交通工作会提到，将加快重庆新机场主体工程预可研（预备可行性研究计划）、可研等前期工作，力争开工新机场综合交通枢纽。

重庆建新机场的构想逐步落地。

重庆曾在去年11月发布招标公告，透露新机场项目地址位于“璧山正兴镇和丁家街道范围内”。因此，外界将新机场称为“重庆正兴机场”。

根据重庆发布的民航发展“十四五”规划，重庆新机场计划总投资450亿元，将新建二条跑道，按2035年旅客吞吐量4000万人次配套建设相关设施，计划“十四五”期间开工建设。

从投资总额和旅客吞吐量来看，重庆新机场对标的将是最高级别的4F机场，可以起降各类大型飞机。

据时代周报记者统计，目前国内已经建成并投入运营的4F机场至少有20座，其中北京、上海、成都均有两座4F机场，重庆江北国际机场也属于4F级机场。

如果新机场建成，重庆将和成都一样，迈入“双国际机场”城市的序列。

未来，在京津冀、长三角、粤港澳大湾区都在积极建设世界级机场群的格局中，拥有4座4F机场的成渝地区能否走在前列，成为国内机场群的“带头大哥”？

一、老机场已扩建5次

提到重庆的新机场，就不得不说重庆的江北国际机场（简称“江北机场”）。

在全国240余个机场中，2021年客流量超过千万级的机场不到30个。而在千万级机场中，江北机场又是较为忙碌的机场之一。

据航空技术提供商飞常准测算，2021年江北机场完成旅客吞吐量3576万人次，排在全国第四，仅次于广州白云机场、成都双流机场、深圳宝安机场。

江北机场在1990年1月建成投入使用。初期，江北机场的设计标准仅为年旅客吞吐量100万人次。

30余年间，江北机场先后进行5次扩建，旅客吞吐量不断迈上新台阶。

2006年，江北机场旅客吞吐量突破800万人次，步入全国10大机场行列；2007年突破1000万人次，2012年突破2000万人次，2015年突破3000万人次，2018年突破4000万人次。

到2019年，江北机场的旅客吞吐量达到4479万人次，达到近年峰值。

2020年11月，江北机场五期扩建工程开工，这也是该机场最后一次大规模扩建。

这次扩建完成后，江北机场将形成4条跑道、4座航站楼布局，满足年旅客吞吐量8000万人次。

广州民航职业技术学院副教授綦琦向时代周报记者分析，从江北机场目前的位置和空域限制来看，未来扩容的能力有限。

“近几年，重庆大力发展高端制造业，需要更强的航空运输能力来支撑。”綦琦认为，成渝一体化是国家西部大开发战略的重要内容，也是重庆新机场建设的必要性之一。

对此，重庆民航发展“十四五”规划提到，机场综合保障能力不足，江北机场设施容量趋于饱和，地区空域资源紧张。

根据上述规划，“十四五”期间，重庆将规划新增重庆新机场——初期将以国内客运为主，重点保障全货机货运。

规划还提到，“江北国际机场、重庆新机场与双流机场和天府机场共同打造双核驱动、内陆引领的国际航空门户枢纽体系”。

二、站上世界级机场群C位？

重庆新机场进入了更高层面的规划。

《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》提出，推进重庆江北国际机场改扩建，规划研究重庆新机场建设，提升重庆国际枢纽功能。

然而，在2021年12月中国民用航空局等部门联合发布的《“十四五”民用航空发展规划》中，重庆新机场并未出现在国家“十四五”时期运输机场重点建设项目名单中。

但上述规划在“支撑西部大开发形成大开放新格局”部分提到，推进成渝世界级机场群协同发展，规划研究建设重庆新机场。

民航业内人士林智杰在接受时代周报记者采访时认为，重庆新机场项目前期工作已在推进，按照民航规划，预计会在“十五五”期间建成投用。

“重庆新机场建成之后，成渝地区拥有四个机场，意味着成渝城市群的民航保障能力得到了提高，特别是国际化发展的支撑力相比较强”，林智杰说道。

对于成渝地区来说，打造世界级机场群，离不开经济实力的支撑。

“十三五”以来，成渝地区生产总值年均增长8%以上、占全国比重持续提升，2020年底常住人口接近9800万人、相当于西部地区其他城市群人口总和。

成渝地区还拥有门类齐全、产业链完整的飞机制造业。从设计、研发、制造，到维修，均有头部企业落户。

而在机场群方面，成渝地区也初具规模。

其中，四川区域除双流国际机场、天府国际机场，还在绵阳、自贡、泸州等地布局了10多个机场；重庆已形成以江北国际机场为主体，以万州、黔江、巫山、武隆机场为支撑的“一大四小”机场格局。

“成渝地区双城经济圈和其他的三个世界级城市群相比，有自己的特色。”林智杰认为，像京津冀，长三角都是一个绝对核心，粤港澳是多个核心，而成渝是一个典型的双核城市圈，成都和重庆两个核心。

林智杰认为，成都和重庆都是“一市两场”（备注：指一个城市拥有两座大型机场）的民航布局，从城市群的角度来看，成渝的民航布局在国内四大城市群里是唯一的，但成渝地区两个城市四个机场，而且四个都是大型机场，要做到合理分工协作，这样才能发挥更大的效用。

去年5月，民航局局长冯正霖在重庆参加座谈会时，针对“打造什么样的成渝地区世界级机场群”问题时强调，成渝要与其他三大机场群（备注：京津冀、长三角、粤港澳大湾区）形成功能互补、优势叠加、相互支撑的协调发展格局。

要站上世界级机场群C位，成渝地区无疑还需要付出巨大的努力。

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