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山东经济的韧性、可持续性,在北方省份中无疑是最好的。本文来自微信公众号:阜成门六号院(ID:xihuamentalk),作者:BJ王明远,头图来自:视觉中国
一
最近关于山东经济,有不少好消息。2021年山东GDP增加了8.3%,是这几年中首次超过全国增速(去年全国8.1%),结束了GDP全国占比持续下滑的局面。今年上半年山东GDP不仅在增速,而且在增量上一举超过广东、江苏两省,成为全国GDP增量最高的省份。
城市经济方面,青岛和济南都跻身万亿俱乐部,烟台也马上就要进来。青岛在改革开放初期一度领先,但过去十来年在经济转型中一直找不到定位,逐渐被南方城市超越,这次青岛终于在智能制造、工业互联网、人工智能等新兴经济领域形成了全国的影响力,去年胡润《全球独角兽榜单》上,青岛企业达到五家,与苏州、成都这些“创新大户”持平。青岛经济总量在最近三五年也有可能超越直辖市天津。
济南、临沂、潍坊等这两年也做的不错。过去十来年济南可以说是北方最黯淡失色的大城市之一,一点没有经济大省省会的气概和影响力,这两年济南痛定思痛,在大数据、生物制药、新能源等方面挺有起色。济南2021年软件服务行业产值也是位居全国第八,基本快赶上广州和成都,高于重庆、武汉,在北方城市中仅次于北京。临沂则成为北方电商之都,2021年快递发货量达到13.2亿件。
再一个数据是,最近两年国家发改委、工信部、科技部等评选了一些国家最高层次的新兴产业集群,其中“第一批国家战略性产业集群”,全国66个,山东占了7个,数量全国第一;在110个国家级智能制造示范基地中,山东占了12个,仅次于广东。这说明山东的产业升级做的不错,只不过这些产业集中在制造领域,发力慢,效果需要过几年才能看出来,不像互联网经济那样两三年就可以平地而起。
过去几年大家都在讨论山东会不会成为下一个东北的问题,进入2014年以后,山东经济增速明显下降,错失了互联网崛起的快车,经济影响力被浙江、广东远远甩在后面;曾经一度是全国企业模范的海尔、海信、潍柴、重汽,在阿里、腾讯等互联网新贵面前,也是显得黯淡无光,一时间颇让人担心山东会不会像东三省那样全面塌陷。隔壁河南以及陕西等省份的强劲发展,更加剧了山东人的危机感。
不过从这两年经济数据看来,河南、陕西这些北方经济新秀都出现了很大问题,经济增长陡降,而山东竟然能够逆势而上,看来近几年的调整还是很有效果,显出山东经济家底厚、有韧性的优势。尤其是这几年经济发展模式在转变,更强调“脱虚向实”,具有很好工业基础的山东的重要性将进一步加强。过去大家喜欢用“苏大强”来形容江苏经济,对于山东经济,我认为“鲁大壮”更为贴切——产业结构偏“重”、块头大、经得起摔打,这与山东人高高戆戆的特征一致。
二
其实,不仅仅是当代,从数千年的中国经济格局变迁看,山东经济一直表现出很强的韧性。自从进入春秋战国时期,北方逐渐形成三个经济中心:关中、河洛和山东,山东在西汉时人口密度就可以达到每平方公里100人左右,这个数据在两千年前是相当惊人的,当时西方最发达的尼罗河流域、意大利半岛中部也不过这个水平。当然那时候北方是中国的经济重心所在,这三个地方也就是全国经济中心。从后来看,关中和河洛都衰落了,唯独山东作为经济核心区的地位保持下来。究其原因是:
山东地处东部大平原地区,生态环境和政治环境都相对稳定,不像关中地区生态环境脆弱,容易受到西方和北方的游牧民族骚扰。
山东偏安东部沿海,不像河洛地区是北方地理中心,所以历史上遭受的战争远远要比河南少。山东虽然在南北朝和宋金时期成为南北对峙的战争腹地,但是始终没有像河南那样遭受过很多次文明颠覆式的战争破坏。不过山东受农民起义战争影响较多,这跟山东人的尚武反抗精神有关。
山东虽然处于黄河流域,但是又幸运地躲过了黄河改道泛滥,两千多年来,黄河要么夺取海河河道入海,要么取淮河河道入海,所以在山东以北或以南形成了巨大的黄泛区。过去河北南部和江淮也都是很发达的地方,我们看看汉史和唐史,朝廷忌惮的豪强士族、诸侯藩镇都在这两个地方,但是因为黄河一直泛滥,这两个区域经济就衰落了。山东拜鲁中山地之赐,地势比这两个地方高,多数地方没有受到黄河泛滥影响,竟然顽强幸存下来。
总体看,中国上古、中古时期的经济中心,唯独山东保留下来。到近古(宋元至清代)以后,全国形成了四个经济中心:江浙、珠三角、成都平原和山东,山东是北方硕果仅存的经济发达区域。
经济的稳定性反映在历史发展脉络上就是,山东是近两三千年来,北方人口、文明延续性最强的省份。好友四川大学罗凯教授专门研究移民史(硕博士就读于复旦大学历史地理中心,受教于葛剑雄、吴松弟、安介生等人),他曾经说山东一直是人口相对稳定的区域,不像河北、河南、关中、四川盆地都曾经发生大的人口灭绝与重新迁徙(类似印度河、尼罗河和两河流域都曾经发生人口的大规模置换)。
从姓氏家族也可以看出来,像鲁南地区,琅琊王氏、兰陵萧氏、东海徐氏等古老宗族,在汉代就是这里的人口主流,至今仍是。苏鲁边界上一连几十个村,徐姓都是村的最大户,这些人都是东夷徐国的后代。胶东作为姜、迟、丛、鞠等姓氏在全国地理分布中心的情形,也一直从上古保持到现在。在四千年历史上,作为区域文明延续性保存这么好的, 在全国而言,恐怕只有江浙可与山东相媲美。
三
近代以来,中国经济发展又加上了全球化等强大外力因素,很多地方经济都出现过大起大落,但是,山东仍旧是全国经济位次最稳定的地区之一。我们可以通过比较东部几个重要省份在中华人民共和国成立以后经济位次排名的变化,来看山东经济的稳定性。
如果做一个标准差(S)计算的话,山东无疑是这四个东部重要省份中,中华人民共和国成立70多年来经济排名最稳定的一个,山东平均排名幅度波动不及1,而浙江是3.81,辽宁是4.91,广东也达到2.23。如果放大时间和空间范围,山东(以及江苏)可谓近代一百多年来,全国经济排名最稳定的省份。近代的长江中游诸省,计划时代的东南诸省,以及改革开放后的东北诸省(加上新疆),都因中国的国际经济地缘格局或产业升级,而发生急剧衰退现象,唯独山东(及江苏)一直保全下来。
那么为什么山东是个捶不死的“鲁大壮”呢?一次次在区域经济大洗牌中可以保持领先的地位呢?我们可以从决定经济的资源禀赋、地理位置、人力资本等方面探讨原因。
第一, 山东在地形上平原占65%,丘陵占30%,绝大多数土地适宜发展农业,再加上濒临渤海和黄海,所以山东的种植业、林果和渔业都很发达。在纬度上,山东处于暖温带,这个温度带是全球农业最发达的地带,几乎所有北方作物,甚至亚热带北部的作物都可以在这生存。
加之山东人很勤奋,山东用了全国1.5%的土地,创造了14%的农业产值,土地生产效率是全国平均水平的9倍以上,总产值和每亩单产效益均在全国排第一(北京、上海等郊区高附加值农业除外)。相比较而言,北方省份中,河南、河北、陕西等地水土条件差很多,东北土地肥沃但热量条件差。发达的农业,又为工业化和城镇化创造了良好条件,所以,山东的县域经济非常发达,这也使得山东是北方省份中,藏富于民做的最好的省份之一。
第二, 山东不仅沿海,并且老天特眷顾的是,有诸多大的海湾、半岛和群岛,让海岸线特别长,达到3300多公里,占到全国六分之一,相比之下,江苏才有900多公里,而且从龙口港以东和以南,沿海都是丘陵地区,容易形成优良海港,交通运输部公布的2021年全国货物吞吐量最大的十个港口中山东就有三个。
这种多海多港的优势,让山东自古以来就是与东北亚贸易的主要通道,在近代以后,又充分享受到了以海运为主体依托的全球化的红利。19世纪末以后,德国、英国就在山东大量投资工业,给山东留下了很好的工业底子,改革开放后,山东又成为日韩在华投资的最重要基地。
山东充分沿海的地形中和了一些不好的文化基因,虽然官本位意识浓厚,但没有其它北方省份那么保守、封闭;虽然创新领先做的不好,但是外向型经济,又让山东人很容易产生危机感,及早认识到自己的不足,奋起追赶,相对之下,东北和内陆很多省份这种纠错的文化氛围就差很多,所以酿成了长时间的向下衰落。
第三, 山东与江苏、浙江等东部省份不同,矿产资源多,山东的土地面积只占了全国的1.5%多一点,但是矿产储量却占到5%,国土面积只占全国第二十,但是资源丰富程度却位居第七。黄金、金刚石、钾盐等储量位居全国第一,石油储量位居全国第三,铁矿石储量全国第五,山东在上世纪80年代之前也是全国主要煤产区之一。
因此,山东自从近代起就形成了发达的煤炭、钢铁、化工、机械制造等工业体系,1949年后又建成全国第二大石化基地。相比东南沿海的浙江、广东等省份因为缺乏资源,经济发展很容易受制于国际环境,在参与国际竞争合作收缩的时代就很吃亏。
第四, 山东是有名的教育大省,山东人读书刻苦努力,基础教育做的非常好,人才储备充足,智力基础是在北方最好的(北京例外,因为它汇聚了全国人才),受过高等教育的人口达1500万,这还不包括在京沪等发达地区的数百万鲁籍人才。所以,山东不像其它老工业基地,经济只有资源密集型产业,知识密集型经济也一直有一定的地位。
总之,虽然山东的每一个单项资源禀赋不是最突出的,但没有什么明显短板,在全国而言,是综合优势是最明显的省份之一,这些因素造就了山东经济的几个特点:
比如,县域经济发达。全国百强县中山东一直有20个左右,仅次于江苏;绝大多数县市经济总量在全国前500名之内;16个地级中,有15个位居全国地级市50强之内。山东既有发达的大城市,更有很多实力很强的中小城市,不像很多中西部省份经济都集中在省会等少数一两个城市,这种情况更利于经济持续发展(现在很多省份都推行强省会战略,把一省资源集中在省会,人为刻意打造所谓的“全国新一线城市”,比如湖北、四川、陕西都这样做,其实经济的过于集中,会产生很多经济风险,这样做的弊病今年已经充分爆发了)。
再比如,经济门类齐全。农轻重、一二三都很发达,大家说中国是世界产业结构最完善的国家,但是中国内部,山东又可谓经济结构最完善的地区。联合国经济分类中的41个工业大类山东全部拥有,666个工业小类中山东有526个。并且实力都不太弱,41个工业大类中有9个位居全国第一,31个进入全国前五。
比较而言,广东、浙江虽然经济比山东有竞争力,但是产业方面短板很多,重工业方面是弱项,东北、西北诸省则是重工业发达,而轻工业不足。这种产业门类齐全的经济耐受摔打,无论经济形势怎么变化,总有几个产业发展得不错,总有几张牌可以对冲风险。
这些都造成了山东经济韧性好、可持续性强的特征。但是鉴于山东深居北方,不是改革开放最前沿;山东人官本位意识强,很多人觉得在派出所当协警,也比在互联网公司当工程师光荣;乡土意识强,多数人心中似乎都有永远走不出的故乡,不愿意到外地发展生意;缺乏主动创新能力,不是危机倒逼,很少像广东人那样去主动创新。所以,山东的弱点也很明显,注定了永远只能做老二、老三,当不了领头羊。
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