德国高速真的不收费吗？

本文来自微信公众号：欧洲价值 （ID：ouzhoujiazhi），作者：叶克飞，题图来自：视觉中国

德国高速到底收不收费？这是一个经常在网上被争论的话题。

说不收费的人，证据很明显，毕竟你在德国境内见不到任何收费站。说收费的人，证据也有一大堆，认为德国是变相收费。

实事求是的话，应该这样说：使用德国高速公路时，确实没有收费站向你收费，但根据“谁使用谁支付”原则，你支付了燃料矿物税等税费。但即使如此，德国人在道路支出方面的绝对值相当低，如果更科学一些，考虑道路支出与人均收入的对比，那德国人更是滋润。

德国高速公路建设初期，也就是纳粹时代，许多人反对国家花大钱兴建这种“奢侈道路”。所以，希特勒便有意动用民间资本。可民间资本的介入，意味着人家得收回成本，所以肯定会对民众收取道路使用费，但当时德国法律又禁止收取道路使用费。因此，希特勒又想出一个主意：将修建高速公路变成政府一项失业救济工程，这样既可以减缓失业压力，创造大量工作岗位，还可以用失业救济金来支付工程费用。

二战后的西德依然坚持免费原则，只是不再需要像希特勒那样曲线为之，而是直接提出高速公路应由政府出资建设，且不收取费用。

但与此同时，德国也遵循“谁使用谁支付”原则，让使用者通过支付燃料矿物税、车辆税以及累加于矿物税之上的增值税，来间接支持高速公路建设和维护。也正因此，德国的油价中超过六成为矿物税等税款。

近几年德国汽油价格普遍在1.2欧元/升～1.4欧元/升，按这几年的汇率计算，折合人民币在10元以上。

有人会认为这个油价过高，但如果考虑其中六成为税款（也可将之视为高速路费），那么这个总费用不但不高，还相当低廉。这个问题，有车一族都能想明白，你去高速上开个两百公里，算算油价加高速路费自然就明白了。

如果再纳入人均收入这一考虑标准的话，那么德国人的道路支出就显得更加低廉。2014年，德国人均月薪达到3400欧元，相当于27200元人民币，即使个人所得税较高，但应付包含了税款的油价，还是非常轻松。

那么，如果抛开上面所说的这些变相征收的隐形税费，我们能不能说德国高速不收费？也不行，因为准确来说，是对客车不收费。换言之，大货车还是得缴费。

目前欧盟境内在高速收费方式上主要分为三类，一是部分收费并采用收费站形式，如法国和意大利，一是事先购买不同使用天数的高速通行票，贴在车窗上随时以备检查，如奥地利和捷克等都属此类，还有一种则是道路免费，但收取汽油税费等用于建设和维护，除了德国之外，荷兰、比利时和北欧诸国也是同样操作。

但针对大货车，德国另有办法。2002年，德国通过《高速公路养路费法》，针对重量超过12吨（含挂车）的货车收取高速路费，收费标准因行驶里程、车轴数量、排放等级而异，最低每公里14.1欧分，最高每公里28.8欧分。

在德国驾车，对浩浩荡荡的大货车队伍难免印象深刻。德国地处欧洲腹地，加之工业高度发达，所以高速公路上的货车极多，经济发达的西部和南部更是夸张。除了本国货车外，法国、波兰、丹麦、瑞士、荷兰、捷克和奥地利等周边国家的货车也不断穿行于德国。大货车对于道路的损害程度远高于小车，排放也较大，因此被认为需要承担较多的公路养护费用和环保成本。

但是，压根就没有收费站的德国，怎么对大货车收费呢？

早在2005年，德国政府就建立了基于全球定位系统和全球移动通信网络的全自动公路收费系统。货运公司或者司机需先行注册，给车辆安装定位装置，存储货车重量、车轴数、排放等级和行驶路线等资料，并能接收GPS信号、显示应缴费信息。行驶里程和应缴费用会根据车辆的行进情况自动计算并生成账单。如果是偶然使用高速公路的货车，也可以选择单次计费，或者上网登记付费，或者在高速公路休息区的自助收费终端登记付费，德国境内有3500个这样的自助收费终端。

有人会说，如果车辆资料都是自行登记，那么会不会有司机填报假资料，比如在车子重量和排放等级上做文章，以此钻空子？又或者干脆不登记，反正高速公路上有那么多大货车，混入其中也没人知道？

答案当然是否定的，一来高速公路上有不少监控，可以在车辆通过时自动检测其定位装置和缴费状态是否正常；二来德国政府还设了不少流动监测点；三来德国人乃至欧洲人在这方面的自觉也是出了名，毕竟“诚信”二字是他们在社会上的立足之本，一旦有了污点，简直寸步难行，所以很少会有人以身犯险。

值得一提的是，因为收费标准与排放标准挂钩，也促使运输公司选择排放较低的货车。我查到一个数据，截至2012年4月，德国高速公路上达到最优环保排放标准的货车，其行驶里程占所有货车行驶里程的76.5%，而在2005年1月，也就是自动收费系统开始运营时，这一比例仅为0.2%。由此可见，好的制度与标准，才是推动环保的关键。

本文来自微信公众号：欧洲价值 （ID：ouzhoujiazhi），作者：叶克飞