最爱买彩票的，为何是这些省份？

本文来自微信公众号：城市进化论 （ID：urban_evolution），作者：黄名扬，头图来自：视觉中国

街边冷清的彩票店，正迎来一波又一波年轻人。

近日，财政部例行公布的一组数据，引起不小的关注：今年1～4月，全国累计销售彩票1751.50亿元，同比增长49.3%，创下五年来新高。其中4月销售额就达到503.26亿元，同比大涨62.0%。而且，全国所有省份的销售数据都在增长。

如果稍微把时间线拉长，上一次有关彩票的话题冲上热搜，还是因为彩票销量大幅下滑。当时一度有媒体感慨：“买彩票的人越来越少，彩票变成旧时代的遗物。”

实际上，2018年，全国彩票销售额创下5114.72亿元的历史纪录之后，曾连续两年陷入负增长。不过，从2021年开始，全国彩票销售额就开始一路走高，并且增长态势不断加快。

为什么买彩票的人越来越多了？彩票“爆卖”背后，哪里的人贡献最多？巨额的彩票销售收入，最后又流向了哪里？我们买彩票时，又是在买什么？

一

前些年，随着股票、基金、可转债等投资选择不断增多，曾经风靡一时的彩票销售一度遇冷。在2018年冲顶之后，全国彩票销售迅速降温，短短两年时间从高峰时的5114.72亿元降至2020年的3339.51亿元，仅相当于2013年的水平。

那么，我们又该如何看待眼下的“彩票热”？

根据财政部官网的说法，最近彩票销量大涨，主要原因是受体育赛事带动效应，以及彩票游戏促销等因素的影响。

我国的彩票分福利彩票和体育彩票两种类型，从今年1～4月的数据看，福利彩票中涨幅最大的是即开型彩票；体育彩票中上涨最明显的则是竞猜型彩票。

实际上，竞猜型体育彩票从去年卡塔尔世界杯就已开始陡增。根据中国体彩报数据，去年世界杯开赛后三周（2022年11月21日～2022年12月11日），竞彩足球销售额分别为145亿元、143亿元和149.5亿元，相比开赛前一周17亿元的销售额，增长超7倍。

而这种趋势，几乎是随着世界杯的举办，每四年就会出现一次。2018年俄罗斯世界杯时，全国彩票销售额高达5114.72亿元，创下历史最好成绩。当时，竞猜型体育彩票就贡献不小——销售额高达1655亿元，占到当年全国彩票总销售额近1/3。

但除了常规的体育赛事带动，这一轮“彩票热”也有自己独特的增长点，那就是即开型彩票的火爆——无论是体彩“顶呱刮”，还是福彩“刮刮乐”，眼下在年轻人中火起来的彩票，主要也就是这类即开型彩票。数据显示，去年即开型彩票销售额占比还只有14%，今年1～4月就上涨了3个百分点，达到17%。

这和社交平台上的“潮流”不谋而合。网络上，不少视频和发帖的关键词，都是“一刮到底”。就像很多年轻人热衷买盲盒一样，他们通常一买就是整本刮刮乐，然后一个个慢慢刮，虽然有时“成本600元回本只有50元”，但主打的就是一个“爽、解压和过瘾”。

这或许也是“越来越多的年轻人，在买包和买醉之间选择了买彩票”的印象来源之一。而在此之前，我国的彩票受众主要是中年男士，很少跟年轻人沾边。

鲜有人知的是，彩票受众之所以会出现这种变化，一个很重要的原因，是彩票正以更多元的方式吸引年轻人。

与以往彩票站只开在街边店铺不同，如今，彩票店正逐渐出现在商超、地铁，甚至开设快闪店。在等待电影开场、或便利店购物时，随手买上一张即刮即兑的彩票试试手气，正成为越来越多年轻人的新乐趣。

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二

随着彩票销售水涨船高，全国最大的“票仓”又在哪里？

从省份来看，今年1～4月的彩票销售额，最高的是广东，总销售额达到176.7亿元。江苏、浙江、山东三省紧随其后，前四个月的销售额也在百亿级别，分别为139.1亿元、138.7亿元和124.4亿元。

值得注意的是，这四个省份刚好是经济规模位居全国前四的经济大省。而且，这四个省份一直都是彩票销售“大户”。

自2013年起，广东一直蝉联彩票“销售冠军”。2022年，广东一省的彩票销售额就占到全国一成以上。同一年，广东、江苏、浙江、山东四省的彩票销售额，合计近1400亿元，约占全国1/3。

当然，这也与各省份人口规模相关。实际上，四川、河南等人口大省彩票销售额同样位居全国前列。

如果从人均数据来看，名列前茅的是天津、浙江和北京。今年1-4月，这三个省份平均每人花了超200元购买彩票。相比之下，同期人均排名靠后的三个省份是山西、广西和海南，今年前四个月人均彩票销售额均在80元以下。

巧的是，彩票销售表现突出的，不少是外来人口多的省份。

根据第七次全国人口普查数据，外来人口最多的10个省份中，有6个都位列人均彩票额前十名；其余4个省份中，广东、山东、河北也占据彩票销售总额前十。10个省份中，只有福建总额和人均均未进全国十强。

一种可能的解释是，外来人口一般以年轻人为主，比如广东尤其是广州、深圳等城市，都属于全国“最年轻”的城市阵营。

另一方面，以往还有研究分析指出，买彩票的“主力军”是外来人口、流动人口等“生活状态不稳定的人”。

去年10月，财政部主管的《国家彩票》杂志曾发表文章谈到，彩票行业存在某种程度的“口红效应”。文章援引“欧洲彩票协会”的一组研究数据指出，尽管疫情在全球范围内带来的经济不确定性增加，但在2021财年中，绝大多数国家和地区的彩票机构都创造了有史以来的最高销量。

三

这些彩票收入，最后又流向了哪里？

在中国，彩票是为了筹集社会公益资金、促进社会公益事业发展而特许发行的。1987年，天津市造币厂印制出我国第一张福利彩票；1994年，体育彩票在全国统一发行。截至今年6月10日，我国体育彩票已累计筹集公益金7306.41亿元，福利彩票也已超过7917亿元。两者之和，已突破1.52万亿元。

所谓彩票公益金，就是卖彩票的总收入，除去返奖奖金以及各种发行费用之后的净收入。这笔钱实际上是政府非税收入的形式之一，与税收一样，彩票公益金也归入国家财政收入当中。

这些钱由谁管、具体如何花呢？

根据国务院批准的彩票公益金分配政策，这些钱将在中央和地方之间对半分；地方自留部分，由省一级的财政部门，与民政、体育等有关部门研究确定分配原则。这也就意味着，彩票销售额越高的省份，纳入本省份财政的金额就越大。

值得注意的是，如果中奖逾期未兑，那这部分奖金也将被纳入彩票公益金当中。这笔钱将由彩票销售机构上缴省级财政，全部留归地方使用。

而中央集中的彩票公益金，则将在全国社会保障基金、中央专项彩票公益金、民政部和国家体育总局之间，分别按60%、30%、5%和5%的比例分配。

图片来源：中国体育彩票官方微信号

从2021年的数据看，全国发行销售彩票共3732.85亿元，筹到的彩票公益金为1046.66亿元，约占总销售额的28%。

其中，中央财政安排的彩票公益金支出约为502.7亿元。具体来看，有310.89亿元用于补充全国社会保障基金，占比61.8%；139.99亿元用于中央专项彩票公益金，主要用在教育助学、医疗救助、乡村振兴等方面。

民政部和国家体育总局，则各支出25.91亿元。前者主要用于落实全民健身国家战略、提升竞技体育综合实力、丰富体育供给等方向；后者主要花在了资助老年人福利、残疾人福利和儿童福利等方面。

总结而言，在彩票销售额中，一般约有55%进入兑奖池，用于支付中奖彩民的奖金，剩下的用于社会福利和相关管理开支。如果照此计算，买彩票的平均收益率是负45%。彩市中头奖概率最低的是大乐透玩法，概率甚至只有2142万分之一。

不过，对于只是偶尔需要一点抚慰的年轻人来说，购买彩票到底是不是理性消费，又能带来多少预期回报，也许并不是最重要的问题。

本文来自微信公众号：城市进化论 （ID：urban_evolution），作者：黄名扬