这一次，苏州反超深沪

本文来自微信公众号：城市进化论（ID：urban_evolution），作者：程晓玲，头图来自：视觉中国

推动产业集群做大做优做强，正成为城市的共同追求。一个千亿级规模产业，足以改变一座城市的命运轨迹。

作为全国城市经济的“排头兵”，24座GDP“万亿俱乐部”城市，各自拥有多少千亿产业？谁产值最高？谁的潜力最大？通过各地2022年统计年鉴公布的工业数据，城叔梳理出万亿城市千亿产业（产值超过千亿元的产业）分布情况。

数据显示，24座万亿城市共有千亿产业126个，总产值占全国规上工业企业总营收近四分之一。其中，产值最高的是深圳计算机、通信和其他电子设备制造业，达24361亿元；产值最低的长沙烟草制品业，为1016亿元。二者产值差距超过20倍。

工业强市的实力毋庸置疑，一些地方产业大而不强、全而不精等问题也随之暴露。

据统计，万亿城市“守门员”东莞，千亿产业产值高居第4位，仅次于头部阵营的苏州、深圳、上海；佛山千亿产业产值位列第6，领先其GDP排名11个身位。而长沙、青岛的千亿产业产值分列24城倒数第一、二位，明显落后于其GDP排名。

眼下，全国诸多城市都将培育新的千亿、万亿产业写入政府工作报告或相关规划，新一轮产业角逐打响，传统工业大市能否守住优势？悄然酝酿赶超的“后进生”又能否逆袭成功？

一、千亿产业分布版图

千亿产业是城市工业经济的“脊梁”。

统计显示，常年稳坐“全国工业前三强”的苏州、深圳、上海，千亿产业产值均超过3万亿元，遥遥领先于其他城市。

不过，相比工业总产值，三城千亿产业的总产值排名略有差异。2021年，深圳和苏州规上工业总产值均首次突破4万亿大关，分别为41341.32亿元、41308.1亿元，前者以33亿元的微弱优势领先，位居全国第一。

从千亿产业产值看，苏州（34547亿元）则以700多亿元的优势超过深圳（33805亿元），排名第一。上海规上工业总产值和千亿产业产值（31945亿元）均居第三位。

从千亿产业数量看，上海共有12个，在24个万亿城市中最多；苏州11个，仅次于上海；深圳有6个千亿产业，明显少于前两者。

其中，苏州不仅千亿产业总产值最高且门类丰富，其单个产业实力也十分亮眼。

如果分行业看万亿城市千亿产业排名，在苏州11个千亿产业中，有9个产业位居对应行业前三名，其中3个更高居第一，分别为通用设备制造业、专用设备制造业、橡胶和塑料制品业。

与苏州一样以产业见强的普通地级市，还有东莞、佛山和无锡等。

2021年，东莞GDP首破万亿，以10855亿元的经济总量位列万亿城市第23位。同年，东莞千亿产业产值高达18846亿元，居24城第4位，仅次于苏沪深。

GDP排名全国第17位的佛山，千亿产业产值为18352亿元，位居24城第6位。同处“1.8万亿”量级的佛山、东莞、重庆三城，稳居千亿产业产值第二梯队。

再往后看，北京、无锡、宁波、天津、广州、泉州6城千亿产业产值也都超过万亿元，武汉千亿产业产值达9076亿元，距离万亿仅一步之遥。

值得注意的是，根据此前定下的年度经济增长目标，武汉今年GDP有极大希望跨过2万亿元GDP门槛。在冲刺2万亿的重要关头，武汉明确提出，大力培育创新产业集群，全力推动光电子信息、新能源和智能网联汽车、生命健康、高端装备、北斗等优势产业集群突破性发展。

据公开报道，今年二季度，武汉全市集中开工重大项目232个，总投资1576.2亿元。其中六成以上为产业项目，尤其是战略性新兴产业和制造业项目。武汉市发展改革委相关负责人称，武汉一大批亿元以上工业项目“拉满进度条”，多个“光芯屏端网”和“汽车及零部件”万亿产业集群重大项目，正在为今年工业重大增长点蓄力。可以预见，武汉千亿产业产值跨过万亿门槛、实现中部城市“零”的突破，仅是时间问题。

二、新万亿产业呼之欲出

万亿GDP城市的千亿产业版图，无疑是观察全国工业经济的重要切口。

我国是唯一拥有全部工业门类的国家，含41个大类、207个中类、666个小类。在41个大类中，计算机、通信和其他电子设备制造业是当之无愧的“顶梁柱”——2021年营业收入达14.1万亿元，占全国规上工业企业总营收的10%以上。

具体来看，全国共有深圳、苏州、东莞3座城市拥有产值超万亿的产业，无一例外都是计算机、通信和其他电子设备制造业。其中，2021年深圳的产值高达24361.02亿元，占其千亿产业总产值比重超过70%。苏州和东莞产值为12096.1亿元、11036.84亿元，分别占其千亿产业产值的35%、58.6%。

不仅如此，在24个万亿城市中，有11个城市产值最高的产业均为计算机、通信和其他电子设备制造业。

“这其实代表了中国改革开放以后最具比较优势的产业部门，也符合我国在全球产业分工中的阶段演变。”华东师范大学城市发展研究院院长曾刚告诉城叔，进入信息化时代，全球产业发展和市场需求以及中国突出的比较优势，推动了国内诸多城市电子信息制造业快速发展，也造就了深圳、苏州等地的万亿产业规模。

与此同时，一股新兴力量正强势崛起。

放眼24座城市的126个千亿产业，除上述3城计算机、通信和其他电子设备制造业产值超万亿外，目前最接近万亿规模的，是上海的汽车制造业。

数据显示，2021年上海汽车制造业产值为7452.66亿元，2022年增至8080亿元，成为对全市工业稳增长贡献最大的产业。

曾刚注意到，今年第一季度，我国汽车出口107万辆，首次超越日本成为世界第一大汽车出口国。在此背景下，上海作为全球汽车产业核心聚集区，在新一轮竞争中占据先机，其汽车制造业的加速崛起也具有标志性意义。

一个产业强市崛起的同时，还有一大批城市在酝酿突围。

24个万亿城市中，已有15城2021年汽车制造业产值超千亿。其中，广州的产值达6121.74亿元，仅次于上海居第二位；重庆、北京、武汉紧随其后，产值居24城前五位。

公开报道显示，仅在今年，就有包括上海在内的多个城市高调喊出汽车产业万亿目标。其中：

近日公布的《上海市推动制造业高质量发展三年行动计划（2023年～2025年）》提出，打造电子信息、生命健康、汽车、高端装备4个万亿级产业集群，力争到2025年工业增加值超过1.3万亿元；

《苏州市汽车整车、电子及零部件产业创新集群行动计划（2023年～2025年）》明确，到2025年，全市汽车整车、电子及零部件产业规模达6000亿元；到2030年，力争总规模超万亿元；

广州明确，2025年，整车实现500万辆产能、整车与零部件产值比例达到1:0.5、规模以上汽车制造业产值达到1万亿；

宁波将汽车产业确定为重点打造的万亿级产业集群，其中力争到2025年，新能源汽车占全市汽车产量比重50%以上，产业规模达到2000亿元以上。

三、“后进生”酝酿赶超

在曾刚看来，城市重点产业调整背后，往往有着更深层的原因。

“如今，国内一些城市传统电子信息制造业尽管规模庞大，但利润率等效益指标已出现下滑，对经济增长的贡献也有所下降。”曾刚指出，相较而言，汽车产业尤其是新能源汽车等战略性新兴产业发展优势日渐凸显。

从全国来看，国家统计局数据显示，在全国规上工业企业利润下降4.0%的背景下，汽车制造业逆势增长0.6%，计算机、通信和其他电子设备制造业则下降13.1%。今年上半年，二者利润总额分别增长10.1%、下降25.2%。

当前，不少城市纷纷加快转型步伐。

例如，在24座城市中，计算机、通信和其他电子设备制造业产值占比高居第一的郑州，曾一度被贴上“偏科严重”的标签，也成为当地产业发展的一大隐忧。

近两年，一些新变化正在发生：一方面，郑州将电子信息作为“1号产业”打造，重点发力智能终端、计算终端、智能传感等新兴产业链条，加快优势产业转型升级；同时，新能源汽车、新材料、生物医药等新兴产业愈发受到重视。

前不久，郑州市长“喊话”特斯拉、富士康入局造车等消息频传，更是显露出郑州冲击全国新能源汽车第一方阵的野心。

千亿产业产值垫底的长沙，也在酝酿千亿级汽车制造业。

数据显示，2021年长沙仅烟草制品业产值超千亿元，千亿产业数量和产值均居万亿城市末位。不过，其4个准千亿“后备军”，无疑为赶超逆袭带来极大可能——计算机、通信和其他电子设备制造业，通用设备制造业，汽车制造业，专用设备制造业规模均在800亿元~1000亿元之间，其中汽车制造业为901.75亿元。

“需要指出的是，未来城市产业竞争将更加强调合作网络的支撑，也就是与周边地区的配套与合作。相比提升单个城市的产业规模，在跨市域产业联动基础上打造产业集群将成为新的发展方向。”曾刚说。

本文来自微信公众号：城市进化论（ID：urban_evolution），作者：程晓玲