一

华为“杀”出重围，谁是最大受益城市？

自研的麒麟 9000S 芯片，7nm 先进制程工艺，全球首款搭载双星卫星通信的手机，让华为再次成为全国乃至全球焦点。

据悉，华为将今年手机出货量从年初的 3000 万部上调至 3800 万部，再进一步上调到4000万部以上，且已启动全面回归全球手机市场的通盘计划。

这一数字，虽与巅峰时期的2亿多台仍旧相距甚远，但核心科技的突破，意味着华为正在摆脱被“卡脖子”的命运，告别最难时刻。

华为重振，与其产业链深度捆绑的众多城市，将成为主要受益者。

华为业务遍布全国，但产业布局最广、生产规模最大、影响最为突出的有两个：深圳和东莞。

众所周知，深圳为华为总部所在地。华为之于深圳，不单是一家世界500强企业，还是全国研发投入最高的科技龙头。

东莞，则是华为终端总部所在地，也是华为手机在全国最大的生产基地，更是东莞跻身“中国手机制造第一城”的重要支撑之一。

东莞一个城市智能手机的产量，超过了河南、四川、重庆等电子产业大省，高峰时期，更是超过河南、四川两大省份的总和。

过去几年，华为遭遇制裁，手机销量一度出现断崖式下滑，进而影响到东莞的手机制造业，导致GDP增速不及预期。

如今，华为一旦重返巅峰，作为最大生产基地的东莞，自然将成为最大受益者，GDP有望迎来强劲反弹。

二

近段时间，东莞因经济失速而备受争议。

今年上半年，东莞全市地区生产总值（GDP）为5262.10亿元，同比增长1.5%。

这一增速，在广东21个设区市中垫底，不仅跑输粤东西北所有地市，而且在24个万亿GDP城市中位列倒数第一。

究其原因，手机制造业的波动、外向型经济面临的冲击，成了难以绕开的两大因素。

说起东莞，万亿GDP城市和千万人口大市，“双万”标签极其闪耀。

然而，东莞最引以为傲的并非经济总量，而是工业和外贸，双双跻身十强之列，远超其GDP在全国城市中的位次和分量。

中国十大工业城市，珠三角一地就占据4席，而东莞正是其中之一。

2022年，东莞工业总产值超过2.5万亿元，全部工业增加值达到6244亿元，位列全国第9，远超成都、杭州、武汉等强二线城市。

与深圳、上海、苏州等城市相比，东莞更“工业”。东莞2022年工业增加值占GDP比重超过55%，在主要城市中为例第一。

电子信息产业，正是东莞第一大支柱产业，占工业比重超过1/3，而手机制造业又是其中最大的主力所在。

正因为这一点，早在2021年，东莞智能移动产业集群，就跻身首批工信部先进制造业产业集群“国家队”名单。

作为全球竞争最激烈、产业博弈最白热化的领域，手机制造受到全球地缘变局、产业格局的影响，难免会导致经济呈现波动。

与工业相比，东莞在全球外贸尤其是出口中的地位，更为凸显。

中国十大外贸城市，珠三角占据3席，东莞更是位列前5，仅次于上海、深圳、北京和苏州。

外贸体量之大，让东莞成了我国外贸依存度最高的万亿城市。

来源：《中国城市大变局》 清华大学出版社  2023年

数据显示，2022年，东莞外贸总额1.39万亿，而其GDP总量为1.12万亿，外贸依存度高达124.3%，位列全国各大城市之首。

与之对比，作为外贸第一大市的上海，依存度仅为93.8%，而省会广州的外贸依存度仅为38%。

显然，在全球化时代，外贸城市无往而不利，“东莞堵车，世界缺货”正是其巅峰时代的见证。

面对逆全球化、全球产业大转移、地方保护主义带来的冲击，外贸城市也会首当其冲。

三

高峰时期，东莞智能手机产量占全球1/4。

全球6大手机厂商，3个总部位于东莞，除了华为，还有OPPO和vivo。OPPO和vivo都是东莞的本土企业，而华为早在2009年就在东莞设立了南方工厂，2018年更是将终端总部从深圳迁往东莞松山湖，最终带动东莞成为全国乃至全球最大的手机生产基地。

华为终端总部，为何选择落户东莞？

一方面源于深圳土地成本日益高企，不只是华为，大量电子信息类企业从深圳迁往周边的东莞、惠州乃至东南亚等地。

另一方面，东莞本身拥有相对完善的电子信息产业链，拥有2000多家上下游企业，规模效应最为突出。

无论如何，华为终端总部落户，被视为都市圈内产业转移的典型案例，也成了深莞同城化的标志性时刻之一。

华为落户，一度带动东莞工业产值的狂飙，助力东莞迅速迈入万亿GDP城市。

然而，随着大国博弈日益白热化，华为遭遇制裁，手机销量一度出现断崖式下滑，在一定程度上拖累了东莞的经济增长。

根据历年统计公报，2019年东莞手机产量超过4亿部，但自此开始一路下降，到2022年萎缩到1.97亿部。

手机产量出现腰斩，东莞第一大支柱产业难免承压。

即使如此，东莞仍旧是电子信息产业的高地。

2022年，东莞电子信息产业规上工业增加值1673.4亿元，规上工业总产值9470.2亿元，营收规模破万亿，产业规模仅次于深圳和苏州。

而根据中国民营经济发展论坛发布的2023年中国百强产业集群，东莞智能移动终端集群位列全国第四，仅次于深圳新一代电子信息通讯集群、上海新能源汽车产业集群、上海集成电路集群。

根据规划，到2025年，东莞新一代电子信息产业完成规上总产值1.2万亿元，其中智能终端产业规上总产值突破1万亿元。

只要华为终端强势复苏，这一目标对于东莞唾手可得。

四

“世界工厂”，既是荣耀，也隐藏着极大的不确定性。

自改革开放以来，东莞就以外贸产业见长，走出了一条借助外贸支撑产业升级之路。

早期的东莞，只是一个农业县，借助“前店后厂”模式，以“三来一补”模式为起点，逐步成长为“世界工厂”。

根据国民经略创始人凯风在《中国城市大变局》一书中所分析的，得益于工业和外贸的狂飙突进，县域的体量早已无法适应发展需求。

1986年，东莞晋级为县级市，两年后再次升格为地级市，也是目前仅有的4个不设区县的“直筒子市”之一。

当时的东莞，与南海、顺德、中山合称“广东四小虎”，以对应由中国香港、中国台湾、韩国、新加坡形成的“亚洲四小龙”。

彼时的东莞，以电子、玩具、服饰等劳动密集型加工业为特色，虽然处于产业链中低端，但高峰时期，全球1/3的玩具都产自于此，“东莞堵车、世界缺货”的说法不胫而走。

然而，过度依赖外贸，而加工贸易处于产业中低端，让东莞在历次经济危机和金融危机中都备受冲击。

于是，2008年前后，广东在全国率先开启“腾笼换鸟”。借助这一机遇，东莞完成了从中低端加工业向中高端先进制造业的转型。

经过10多年的培育，如今的东莞已形成以电子信息制造、电气机械与设备制造业、纺织、造纸、食品饮料加工业为支柱的新型产业体系。

在广东省发布的十大支柱产业和十大新兴产业中，东莞共有5个核心产业、14个重点产业上榜，总量仅次于广州、深圳和佛山。

这些产业中，纺织、服装、造纸、家具等传统产业，由于市场竞争相对充分，且受制于劳动力成本提升的影响，产业转移的压力最大，外贸订单面临的竞争也更加激烈。

与之对比，新一代信息技术、高端装备制造、新材料、新能源等战略性新兴产业，才是东莞未来发力的关键，也是产业护城河所在。

五

在广深港澳之间左右逢源，曾经是东莞崛起的关键所在。

当年，大量来自港澳的资金，涌入东莞，给这座农业县城带来了先进的制造技术和管理经验，带动东莞成为首屈一指的制造大市。

如今，随着珠三角崛起为世界级的制造高地，地处广深港澳之间的东莞，区位优势更为独特。

在都市圈和城市群时代，东莞是大湾区四大中心城市绕不开的存在，也是广深港澳科技走廊的重要承载者之一，更享受到广州都市圈、深圳都市圈两大一线都市圈的共同辐射。

事实上，在广深港澳之外，东莞还被赋予“两岸创新合作发展”的重任。

日前，国务院批复同意出台实施《东莞深化两岸创新发展合作总体方案》，将东莞打造成两岸产业创新发展的新引擎、科技创新合作的新高地、社会人文交流的新枢纽、海峡两岸暨港澳地区交流合作的新平台。

正如《东南大省，再次被委以重任》一文所言，两岸合作，一向以福建为主体，为何相距较远的东莞，拔得了头筹？

事实上，东莞不仅是港澳投资的重要目的地，也是“台商”大本营之一。

目前东莞在营台资企业超3800家，占外资比重近三成；累计实际利用台资205.9亿美元，约占全省的三分之一。

面对激烈的全球竞争和科技博弈，东莞能否利用粤港澳大湾区、港澳台投资高地、深圳都市圈成员、广深港澳科技创新走廊的多重优势，再创辉煌，值得关注。

过去40多年来，东莞创造了从一个普通农业县，晋级为万亿GDP城市的增长奇迹。

未来，东莞还能创造多大的发展奇迹，我们拭目以待。

本文来自微信公众号：国民经略 （ID：guominjinglve），作者：凯风