李克强：我们加强监管，也要防止扰民

3月20日上午十三届全国人大一次会议闭幕后，10点50许，国务院总理李克强在人民大会堂三楼金色大厅答中外记者问，其间不乏一些接地气、务实的回答。随着时间的推移，他越来越放松，肢体语言和语气亦更加活泼、更加白话。

2个小时里，李克强回答了15家媒体的提问，其中境内媒体7家，境外媒体8家。回答中，李克强引经据典，金句不断。

谈到改革开放，李克强说门会越开越大，“关上门等于挡住了我们自己的路。”

谈到政府服务，李克强说：“利民之事，丝发必兴”，“我们加强监管，也要注意防止扰民”，“避免多个‘大盖帽’去管一个小商贩”。

他还批评有些地方政府的“某些行为不好，新官不理旧账，换了一个官，过去的合同就不算了，政贵有恒，你不能把合同当废纸，对此我们是坚决制止的，而且要予以处罚”。

他还保证：“为人民群众提供办事便利、敢于自我革命。只要是为了人民的利益，我们万难不辞、万险不避。”

谈到非法集资，他告诫投资者“千万不要听信那些非法集资者编造的竹篮子也可以打一筐水的神话”。

李克强还多次提到他下去调研时发现的一些实实在在存在的民生问题。比如他说春节前下去调研，路过一个贫困家庭，走进去发现老人得了大病，尽管有医保卡也不敢去看。他说：“不让一个人患大病，全家都倒下。”

最后，被问及部分省份养老金被击穿的现象时，李克强强调：“老人辛苦了一辈子还不能老有所养，那后来人都会失去信心。”他还保证养老金按时足额发放。

以下是虎嗅根据李克强答记者问提炼出的一些重点内容，可重点关注加粗的部分：

1. 如果说中国的开放有新变化的话，那就是门会越开越大，中国经济已经深度地融入了世界经济，关上门等于挡住了我们自己的路。看中国的开放，不仅要看细节、领域，更要看长远、全景。当然，开放是双向的、是相互的，就好像双人划船，光靠单人使力，这个船只能原地打转。只有两人同向用力才能继续前进。

2. 我们进口商品的税率水平在世界是处于中等水平，但是我们愿意以更开放的姿态继续进一步降低进口商品的总体税率水平。一些市场热销的消费品，包括药品，特别是群众、患者急需的抗癌药品，我们要较大幅度地降低进口税率，对抗癌药品力争降到零税率。

3. 我们要见端知本，改革就是要把突破点逼近离市场、群众最近的地方。把民之所望，做改革所向。

4. 所谓“天下大事必做于细”。在放宽市场准入方面，今年要在六个方面下硬功夫，你也可以把它形象地说成是六个“一”，那就是企业开办时间再减少一半；项目审批时间再砍掉一半；政务服务一网办通；企业和群众办事力争只进一扇门；最多跑一次；凡事没有法律法规规定的证明一律取消。现在我们开办企业的时间经过几年的努力，可以说已经降了不少了，但是全国平均还有22天，而在一些发达国家，只需要不到一天的时间。我们项目施工许可的办理时间就更长了，所以必须减繁。这六个“一”都是减，再加上减税、减费，这是动政府“奶酪”的，是伤筋动骨的改革。

5. 我们加强监管，也要注意防止扰民。比如这次机构改革，我们就把涉及市场监管的一些部门合并了，推进综合执法，避免多个“大盖帽”去管一个小商贩。

6. 我参加一次座谈会，有专家跟我说他去调研时发现，在餐馆里边吃饭是由地税向餐馆收“营业税”，而要打包带走就由国税来收增值税。他就问当地的有关方面，说我要是站在饭店门槛中间吃该由哪个部门来收税啊？当时对方给他的回答说“你这是抬杠”。但的确实施当中有这样的事情。我们这几年通过推进营改增、取消营业税，实现了税收以共享税为主，这样国税、地税合并就有了基础，这样可以避免多头收税、干扰企业的行为。所以“放”要放出活力，“管”要管出公平，“管”也是要触动利益的。

7. “利民之事，丝发必兴”。推进改革、做好政府工作，就是要为公、唯实、利民。我们要努力去为市场主体优化营商环境，为人民群众提供办事便利、敢于自我革命。只要是为了人民的利益，我们万难不辞、万险不避。

8. 保护产权必须要尊重合同，弘扬契约精神，不能把合同当做废纸。有些地方政府的某些行为不好，新官不理旧账，换了一个官，过去的合同就不算了，政贵有恒，你不能把合同当废纸，对此我们是坚决制止的，而且要予以处罚。

9. 这些年来，作为总理，我深知中国发展中还有诸多困难和挑战，在民生方面还有诸多难题和痛点，政府每天要应对的是大量这类难题。

10. 就业成效是要由人民群众来评判的，如果有失业也是掩盖不住的，所以我只能回答你今年的问题，未来5年会怎么样，要看今年做得怎么样。

这里我想报个大账，我们今年城镇实际新增劳动力人口是1500万到1600万，我们定的目标是至少要保证1100万人就业，但方向是1300万人以上，前几年我们都做到了，今年也没有理由不做到，与此同时，我们还有2.8亿的农民工，他们在城市化进程当中垒起大楼、铺通大道，为中国发展立下了汗马功劳。促进农民工就业也是新型城镇化的重要内容，进城务工农民都是通过打工来增加他的收入，今年至少还要新增三、四百万农村转移劳动力，对此，我们要责无旁贷地为农民工创造稳定的就业机会。

11. 最近一段时间关于中美要打贸易战的声音比较多，但是我认为中美打贸易战对双方都没有好处，没有赢家。而且如果用“打仗”这个词来形容贸易的话，也有悖于贸易的原则。因为贸易嘛，总是要通过协商、谈判、对话来解决争端。我希望双方要保持理性，不要感情用事，避免打贸易战。

12. 我们也希望美方能够放宽对华高技术、高附加值产品的出口。我们会严格保护知识产权。希望美方不要丢了这个平衡中美贸易的重器，否则就是丢了赚钱的机会。

中美关系是最大的发展中国家和最大的发达国家之间的关系，两国经济有很强的互补性。中美关系稳定发展对两国、对世界都是好事。至于对中国发展的一些担忧，我认为那是过虑了。

13. 我要负责任地说，中国有能力防范、也不会出现系统性金融风险。因为中国经济的基本面是好的，金融运行也是稳健的。当然了，中国经济总量已达80多万亿元，银行资产有250多万亿元，你说没有点风险，那是不可能的。常言道：云多易生雨、树大常招风。

14. 金融领域也有一些违法违规行为或者规避风险的行为在兴风作浪。该戳的“脓包”还是要戳，否则也有道德风险。

15. 我们这次机构改革把银监会和保监会合并，也是要防止规避监管的行为发生，当然，还有一个老问题就是非法集资，政府会保持打击的力度，这里我也想说一句话，投资者千万不要听信那些非法集资者编造的竹篮子也可以打一筐水的神话。

16. 确实还有一些困难家庭看大病难。你刚才讲的问题不只是困难家庭，还有一些享受不到优质医疗资源的家庭也有同样的问题。新媒体上常有报道。

在贫困人口当中，很多是因为大病致贫，或大病返贫。所以我们要在巩固基本医保的基础上，把治大病的问题作为重点来抓，使更多的人享受大病医保，去年就达到1700多万人。今年我们要在这方面继续加大力度，提高的财政对基本医保的补助资金，一半用于大病保险，至少要使2000万人以上能够享受大病保险。

17. 今年春节前我到地方调研慰问，路过一个贫困人口家庭，临时进去，看到老人有大病，也有医保卡，但还是不敢去看。这个情景至今挥之不去。的确，常说病来如山倒，我们就是要运用大病保险等多种制度，不让一个人患大病，全家都倒下。

18.  “互联网+”作为新事物，它也有这样那样的问题，我们关键是要趋利避害，采取包容审慎的监管方式。对于“互联网+”，不能怕惹事、图省事，出现了某些问题就一巴掌打死；也不允许利用“互联网+”搞坑蒙拐骗，败坏“互联网+”的声誉，搞抹黑。

19. 我们要建设粤港澳大湾区，把它建成世界级的的大湾区。现在大湾区的规划纲要正在制定过程当中，很快会出台实施，港澳居民到内地来，特别是到广东来工作、生活，在住房、教育、交通等诸多方面将逐步享受同等的待遇。我们愿意和港澳同胞一起共享国家发展的机遇。

20. （如何应对某些省份出现的养老金被击穿现象，将怎么解决两亿多人的养老问题？）我们已经到吃饭时间了，你问了一个和吃饭相关的问题。保证养老金足额发放、按时领取，这是我们必须做到的。不可否认，可能还会有一些省份养老金在总体上会出现一些困难，但从全国范围来讲，我们保证养老金按时足额发放是有能力的。

老人辛苦了一辈子还不能老有所养，那后来人都会失去信心。不能把老年人当做负担，夕阳红还是一个产业，还有很多老人做他们力所能及的事情。当然，这绝不是推卸我们必须保证老有所养的责任。

人民政府工作的出发点和落脚点就是保障和改善民生，我们就是要保障基本民生，破除民生痛点，增加优质资源，惠及更多人民群众。