A股暗黑时刻，吴清归位“问题终结者”

龙年春节前夕，中国证券监督管理委员会（以下简称“证监会”）迎来新掌门。

2月7日，据新华社消息，中共中央决定，任命吴清同志为证监会党委书记，免去易会满同志的证监会党委书记职务。

同时，国务院决定，任命吴清同志为证监会主席，免去易会满同志的证监会主席职务。

证监会迎第十任主席

随着吴清的正式到任，证监会迎来第十任主席。

吴清拥有多年证券监管从业经历，曾肩挑证券公司综合治理时期问题券商的风险处置工作，以及出手严打基金“老鼠仓”等等。如此专业出身，吴清出任证监会主席，被市场对此报以期待。

此前，吴清为上海市委副书记、政法委书记，是第二十届中央候补委员。

公开资料显示，吴清出生于1965年4月，安徽蒙城人，曾在中国证监会工作多年，担任过证监会机构监管部主任、证券公司风险处置办公室主任、基金监管部主任等职。

2010年，吴清调职上海，任虹口区委副书记、代区长，次年1月“去代转正”。2013年7月，他接任虹口区委书记。

2016年5月，吴清回到金融系统工作，任上海证券交易所理事长、党委书记（副部长级）。

2017年12月，吴清任上海市政府党组成员，2018年1月任上海市副市长，2019年8月任上海市委常委、副市长，2021年任上海市委常委、常务副市长。

2023年7月，吴清任上海市委副书记，后兼任市委政法委书记，直至此次履新证监会。

吴清在证监系统工作经验丰富。

1989年1月，吴清参加工作。早年在证监会工作期间，他曾任证券公司风险处置办公室主任，基金监管部主任等职。

2005年，吴清出任证监会证券公司风险处置办主任后，专事问题券商的风险处置，作风强硬。数年间，风险办共处置了南方证券、闽发证券、“德隆系”券商等31家违规证券公司，吴清本人也被证券界称为“问题券商终结者”。

2009年3月，吴清担任证监会基金部主任。上任不久，基金监管部掀起一轮监管风暴。缺口从基金公司的“老鼠仓”打开。从2009年6月融通基金“张野案”到“刘海案”“涂强案”，多位基金人士因“老鼠仓”案发被查。

2017年，时任上交所理事长的吴清在接受新华网采访时曾表示，经济的持续快速增长，改革的持续推进，广大投资者的支持，蓬勃发展的企业以及国企改革、其他企业改制等，形成丰富的资源，让上交所长成了“大个子”。

谈及科创板，时任上海市委常委、副市长的吴清在2020年1月19日召开的上海市地方金融监管工作会议上表示，要推动更多科创企业在科创板上市，并做好金融风险处置工作。

吴清指出，要加快推进上海自贸区新片区金融开放创新，推动更多科创企业在科创板上市，深化长三角区域一体化金融合作。同时，全力推进防范化解重大金融风险攻坚战。

谈及资管，在2022年1月，时任上海市委常委、常务副市长的吴清在“全球财富管理论坛上海苏河湾峰会”上指出，上海资产管理规模约占全国四分之一，全国首家合资理财公司、首家外商独资公募基金管理公司、首家外资保险资管公司等均在这里。同时，在证监会支持下，上海私募股权和创业投资份额转让试点也启动试运行，助力金融与产业资本循环畅通。

易会满任职五年

易会满担任证监会“一把手”已有五年。

易会满出生于1964年12月，浙江苍南人，曾任中国工商银行行长、党委书记、董事长，2019年1月任证监会党委书记、主席。

易会满于2019年1月26日出任证监会主席。彼时，上证指数为2724.50点。2021年2月2日，上证指数最高上行至3731.69点，2021年内指数相对平稳。自2022年起，上证指数开始震荡下行。尤其进入2024年，上证指数从近3000点跌破2700点。截至2024年2月7日收盘，上证指数有所回调，收于2966.34点。

据统计，这五年来，A股共有20次跌破3000点（收盘价），最近一次发生在2023年12月13日。最近一次的3000点保卫战，发生在2023年12月13日。

在易会满任内，中国资本市场推进了多项重要改革。

2019年7月22日，科创板开市，首批科创板公司正式上市交易。

2021年11月15日，北京证券交易所揭牌开市。这是继2020年7月正式推出精选层后深化新三板改革、促进资本市场高质量发展的又一重大创新举措，也是新三板市场运营八年多来，积极探索具有中国特色资本市场普惠金融之路的新起点。

2022年11月，易会满在金融街论坛年会上首次提出“中国特色的估值体系”概念。易会满表示，要深刻认识我们的市场体制机制、行业产业结构、主体持续发展能力所体现的鲜明中国元素、发展阶段特征，深入研究成熟市场估值理论的适用场景，把握好不同类型上市公司的估值逻辑，探索建立具有中国特色的估值体系，促进市场资源配置功能更好发挥。

更为重要的是，A股迎来全面注册制时代。2023年2月17日，A股市场全面实施注册制，成为中国资本市场改革发展进程中具有里程碑意义的重大事件。

2023年8月之后，维护市场稳定成为证监会的重点工作。2023年8月底，证监会宣布，根据近期市场情况，阶段性收紧IPO和再融资。同时，《减持新规》（《进一步规范股份减持行为》）发布，要求上市公司存在破发、破净情形，或者最近三年未进行现金分红、累计现金分红金额低于最近三年年均净利润30%的，控股股东、实际控制人不得通过二级市场减持公司股份等。

进入2024年，维护市场稳定依然是证监会工作的重中之重，尤其是近期，证监会出台一系列政策。

主要包括：

• 第一，依法暂停新增证券公司转融券规模，存量逐步了结；

• 第二，将引导证券公司通过延长追保时间、动态下调平仓线，以减少强平风险和市场压力；

• 第三，证监会召开走访工作推进会，推动上市公司高质量发展和投资价值的提升；

• 第四，支持上市公司通过资本市场做大做强、积极维护市场稳定；

• 第五，证监会会同公安部开展联合研判，发现多起涉嫌操纵市场恶意做空案件。

易会满任内发言曾经频出“金句”。

上任之初，在谈及未来资本市场改革发展和监管思路上，易会满就提出了“四个敬畏”：敬畏市场、敬畏法治、敬畏专业、敬畏风险。

此外，他还曾经提出：实施注册制必须立足国情市情，不能简单搞“拿来主义”；在退市改革中，坚持“应退尽退”，拓宽多元退出渠道，努力做到既要“退得下”、又要“退得稳”；股市有涨有跌是规律，对正常的波动政府不宜也不应干预，不能花钱买指数；不干预不是放任自流，必须始终坚持底线思维，坚决防止“市场失灵”引发异常波动；依法合规经营是市场经济下任何企业必须恪守的行为底线，上市公司作为公众公司，更要带好头、作表率。绝对不能说假话、编故事、做假账，更不能借疫情之名“大洗澡”或者“炒题材”等。

如今，中国资本市场会进入怎样的“吴清时刻”，市场对此充满期待。

本文来自微信公众号：经济观察报 （ID：eeo-com-cn），作者：蔡越坤