民营企业如何看待长三角的一体化

虎嗅华东报道 作者 | 范向东

近一段时期，科创板的落地让长三角一体化讨论又热闹起来。长三角一体化目前的进程如何？民营企业如何把握机遇，布局长三角？

6月28日，由上海市工商业联合会、长三角商会组织联席会议理事会为指导单位，上海新沪商联合会主办的第二届长三角民企发展大会在上海召开，以长三角为主题展开议论。

国际环境的变化将珠三角推到风口浪尖，但这也验证了一个事实：在通信、电子等高端制造领域，中国固然在技术上还有颇多短板，但珠三角地区，尤其是深圳在生产环节的完整性上，在全球范围都有极大的独特性。

2018年，受粤港澳大湾区规划的影响，广东省珠三角地区九市（广州、深圳、珠海、佛山、东莞、惠州、肇庆、中山、江门）常住人口增长数量为150万，显见珠三角强劲的人才吸引力，更让唱多珠三角者找到最坚实数据支撑。

原本“长三角”概念的有15个城市（上海，江苏的南京、苏州、无锡、常州、镇江、扬州、泰州、南通，浙江的杭州、宁波、嘉兴、绍兴、湖州、舟山）。不过现在广义上的长三角已包括江浙沪皖三省一市全境，在会上，杭州市副市长胡伟表示，目前长三角经济总量，已经等于珠三角加上京津冀的总和。

从在会民营企业家的演讲中能明显感觉到，对于长三角的一体化，民营企业家们都有一些紧迫感。

不少演讲嘉宾把长三角跟珠三角作比对，认为长三角的行政壁垒要向珠三角看齐，作为改革开放的前沿阵地，珠三角的区域开放性、对外的包容性都要更高一些。一些企业家就对上海的落户制度颇有微词，仅仅落户难，便让不少优秀的人才和创业者去了深圳。

一体化带来的产业机遇，也是民营企业家非常关心的。长三角向来以民营经济活跃著称，但不能不承认地是，因为种种客观原因，中国民营企业的技术投入整体有限，跟珠三角相比，长三角经济结构更重、更传统，产业升级迫在眉睫。

在会后的采访中，虎嗅问了上海新沪商联合会会长、杉杉控股董事局主席郑永刚民企转型的问题，他表示“产品有生命周期，产业也有生命周期，国家的产业结构也会有变化调整，万物都有生命周期，有时候企业不行了，要转型了，只是产业周期到了，消费者的需求变了。企业家要跟住国家战略，市场变化，消费者要求的变化。”

他以杉杉转型为例，说企业的发展可以分升级和转型，当年杉杉也是国内服装行业的龙头，但是他看到随着市场的开放，跟杉杉市场定位类似的国际品牌进来后，杉杉西服不可能成为主流，只能寻求转型。于是他从宁波来到上海，开始做新能源，才让今天的杉杉成为国内最大、全球前三的锂离子电池材料供应商。

对于一些民营企业的困境，他认为一些出现问题的民企都是“大而不强”，业务做得很泛，摊子很大却没有强项。这背后也跟政府有些关系，因为政府对企业的要求就是做大，归根到底，是企业家不够尊重市场，低估了“无形之手”的力量。

会上胡伟也对市场的重要性表示肯定，他认为，长三角一体化发展过程中，一定要尊重市场的力量，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用；一些市场覆盖不到的地方，比如公共产品、基础设施就需要“有形之手”——政府发挥积极的作用，进行合理规划。

长三角的一体化是民营企业的转型契机，如郑永刚所言，“上海作为长三角区域的龙头，拥有丰富的科研、人才、金融服务资源，随着长三角一体化，这些资源的能量将得以释放，辐射到整个长三角区域。”

大会特别设置了一场接地气的长三角“市长与市场”的对话环节，由杭州市副市长胡伟对话几位民营企业家，让他们给行政部门提问和建议。下面一些民企视角对长三角一体化的看法。

上海证大集团董事长戴志康

长三角一体化就是三省一市在行政上没有壁垒，在江苏上办的证在上海管用，在上海办的证在浙江也管用，行政壁垒要打通。另外是交通一体化，实现像珠三角一样在一个省里办事。

亚商集团创始人、董事长，亚商资本创始合伙人陈琦伟

长三角一体化可以从不同层面理解，包括政府角度、基础设施角度、企业生产环境角度，而从资本配置来说，更看重的是企业生产环境，这反映出政府为企业提供服务的效率。

欧盟也好、东盟也好都有实质性的措施、组织机构在管，现在我们有长三角一体化协调办公室，但办公室的的级别要高才行，才有能力统筹整个长三角。

旭辉集团股份有限公司董事长林中

长三角一体化应该体现在以下四个方面：一是促进包括人才、资金等要素的流通，保障流动是无障碍的，流动起来才有价值；二是协同发展；三是长三角地区产业的有效分工布局，不要站在城市，而应按长三角整体的优劣势分工；四是良性竞争，避免恶性竞争。

远东集团董事长蒋锡培

长三角地区最大的成本是制度成本，最为核心的是法治环境，最为重要是开放改革，最为根本的是不忘初心、同频共振。如果这些得以实现，长三角一定是越来越有活力的地区，不光在中国，一定是在全球。

上海管会教育董事长王红新

长三角一体化概念最近比较热，但民间融合老早就开始了。上海最早改革开放的时候，出现一些工程师周末要回江浙的“星期六工程师”，现在又出现了“星期六老板”，一些江浙老板把家安在上海，礼拜一到礼拜五在企业工作，礼拜六到礼拜天回上海生活，长三角一体化是有民间基础的。

长三角主要是对标东京湾区的概念，东京湾区是全球三大湾区之一，占日本经济影响因子非常大。东京都市圈概念从最初提出来到现在已经300年时间，真正开始一体化推动是在1950年。为什么东京都市圈那么顺利发展？主要有三层面：府层面一都三县形成联席会议组；企业层面有振兴协会；民间智囊。

现在长三角一体化是政府推动力量更强，民企和企业家融合和主动融合的速度偏慢。对比东京大湾区，我们是政府作用非常大，有很强的带头引导作用，但这会不会在都市圈发展过程中，带来上面口号很多、政策很多，下面企业跟进速度却不够扎实的问题呢？

零点有数董事长，飞马旅联合创始人袁岳

对长三角一体化，他有三点观察：

第一，一体化站在市场的角度是企业的本质要求。大家知道我们国家过去几年参加世界银行营商环境评估，去年跟前年相比得分上了新的台阶。其实香港在评估里比内地高了很多，香港一直是十几名。香港能够得分高的原因在于什么？专业服务发挥的作用比行政服务更大。我们现在认为行政更努力地做很多事，而行政的动作越多恰恰被认为市场化程度低。

长三角的政府在国内比较都是地方财政比例高的，换句话说是补贴能力强的，但不管补了谁总有人没补到，很多企业心里不一定是舒服的。所以长三角要做放管服、减弱政府能力，推进改革开放，拆解行政能力方面走在前面，一体化才会成，因为一体化本来是市场一体化的要求。

第二，真正一体化本质上是要素配置的一体化。每个地方各自搞自己的公共资源教育中心，自己各做自己的大数据教育中心，什么事情都是本地化思考。为什么都是为了一个项目，要在各个地方注册一堆壳公司呢？说明只要在高度行政权利的配置下，企业为了参与一体化，成本可能是升高的。所以这是资源交易一体化能够做的早期活儿。

第三，现在鼓励发展人工智能，浙江每个地方都在做一号工程、数字经济，过一阵儿老大说了什么又是全做。一体化不是不是一样化一体化应该更好地协调实现产业分工，找到产业特色。

长三角一体化思路很好，但是规划部分如何能够做到体现资源特点？ 我认为一体化的关键在于“人心齐”。这一次一体化要更加尊重市场规律、要素分布规律、产业规律，要在行政规律调整、弱化方面进行工作。