伪基站治理，堵的同时别忘了疏

对伪基站的打击和治理，最应该避免的局面是“按下葫芦浮起瓢”。

今年，国家有关部委终于联合起来，开始出重拳打击伪基站。

最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部近日出台《关于依法办理非法生产销售使用伪基站设备案件的意见》明确，非法生产、销售、使用伪基站违法犯罪行为。

对通信网络安全的冲击应该说本轮伪基站之战的重要原因。而在信息发送渠道和源头删的不可控则是另一个隐秘的原因。

与之前垃圾短信治理中以运营商短信通道管理为重点不同，伪基站的流动性、随机性、隐蔽性，从事实上撕破了信息安全的马基诺防线。实在是令人尴尬。

这需要我们反思——之前几年的垃圾短信治理的方向是不是需要调整了？答案是肯定的。围绕运营商短信通道已经建立起技术手段有若满天繁星，内控管理制度也几乎可以用汗牛充栋来形容。

尽管人海战术和粗糙的技术手段不够精细，但是基本上还处于可以管控的程度，而且非常行之有效。

这就像鲧治水，一开始在运营商短信通道上的封堵取得了显著成绩，却忽视了垃圾短信之所以存在的根本原因和技术体制上的根本性问题。

需求不会消失，只能被压抑。而能够带来可观的利益的需求，压抑也是很困难的事情。短信的低成本、广覆盖、高可靠达到、低技术门槛，目前的确还没有任何一项其他技术能够替代。

那么在运营商的短信通道被封闭，尤其是对合法合理的需求也被压抑后，无形中就给伪基站这样的短信发送工具的出现积累了雄厚的需求基础——雄厚是说正常的商家需求涌入这个市场，为伪基站的研发生产制造销售使用提供了规模足够大的购买规模。

按下一个葫芦，浮起伪基站这个瓢！

也就是说需求是不能封堵的，必须用疏导的方式，才能避免重蹈覆辙。

以笔者自身经历为例，在春节后，接到的电话推销呈现急剧上升的趋势，而在以前，除了保险之外，其他的房地产、酒店、发票、优惠等营销活动基本是以短信为主。

现在则很多转化成了电话，以至于身边很多人开始拒绝接听任何不熟悉的固定电话号码和手机号码。

所以，对伪基站的治理，一方面要在行政治理上采取高压手段，提高违法的成本，更为重要的是，要建立起企业正常营销需求满足的疏通渠道，缩小伪基站买卖市场的市场规模。

在经济学上，对于伪基站的使用制造销售者来说，如果利润低于成本（包括设备自身成本和运营成本以及违法成本），那么他自然会放弃这个事情。关键就是要解决商家对短信通道的需求。

如果有正规且有保障的，低成本的短信通道，理性的考虑，恐怕企业更愿意选择与运营商合作。

也就是说，其实治理伪基站，功夫在伪基站之外。所谓斩断利益链，不如从源头上降低利益链的利益。不赚钱了，又违法了，谁还愿意舔着刀口冒险？