加拿大，全民发钱？

本文来自微信公众号：环行星球 （ID：huanxingxingqiu），作者：小米桶，原文标题：《加拿大，全民发钱？！》

5月14号，加拿大国会议员们端出一盘大菜，虽然不是新创，可是再闻起来还是有香。

这盘大菜的名字叫做“全民无条件基本收入（Universal Basic Income）”，由政府无条件向全体国民定期发放一定额度的金钱。

没错，无条件、无审查、只要年满17岁，人人都有钱拿。

枫叶国，左翼把门

在加拿大，长期活跃着一个政党，叫做“新民主党（New Democratic Party）”，作为一个有近百年历史的“圣母型政党”，新民主党时不时会抛出一些济贫扶弱、公平正义类的侠义政策。

例如大家所熟知的加拿大全民健康保险制度，就是新民主党的创党元老之一汤米·道格拉斯所贡献的。

诞生于大萧条时代的加拿大新民主党，是一个“工农代表”。图：加美财经

新民主党因其理念过于理想化，在加拿大的政治角力中，从未占过优势，却也不曾被抹杀。人民偶尔坐看新民主党捧出一些“圣母白莲”式价值观，带跑一众“白左”，仿佛是只要这个党还存在，就代表整个社会良心未泯。

加拿大本次的“全民基本收入法案”，基本上就是新民主党与自由党左翼议员的又一次尝试。

本法案最直观的几个特色，可以总结为：

1. 定期定额。绝无任何时间和金额上的弹性。

2. 必须以货币为唯一方式。而不是任何类型的消费券、兑换券。

3. 以国民个人为主体，包括移民和难民。按年满17岁者普遍发放，不看婚姻状况、子女人数、身体状况等。

4. 无工作条件。基本收入完全不是工作薪资，也不看领取者的财富状况及工作意愿。无论是零收入，还是月入百万，国民都可领取。

法案目前尚在讨论阶段，已有加拿大国会的预算官给出报告，表明若是实施全民基本收入，保障单身人士每年有17000加币（约8万人民币）、双亲家庭24000加币（约12万人民币），全枫叶国的贫困率将大幅下降50%。

而政府每年要为该政策支出约930亿加币（约5千亿人民币）。

按照加拿大的现行的立法程序，“全民基本收入法案”还要继续闯关，最终要成立专责委员会进行研究，如果委员会报告也获得认可，将交由财政部长，向全民报告“全民基本收入实施细则”。

假设一切顺利，研究结果完全可行，等到全部流程跑完，最快也要两年时间。

若是研究结果不利，那就不知道要拖多久，或者根本无法实现，成为加拿大政坛又一个画饼充饥的笑话。

穷人能不能选择躺平？

对于这样一个颠覆性的政策，加拿大民众的看法两极。

支持者对该政策信心满满，并倾心于其简单而公平的特质。

按照设想，虽说是全民人人有钱拿，富裕阶层仍是少数，主要受惠对象依旧是劳工为主的低收入阶层。

试想，低收入群体如果能不必再为一日温饱而被迫工作，而是在居住与饮食有保障的情况下，或重新接受教育，或寻找更适合的工作。

让广大低收入群体获得改变命运的机会，进而从整体上改变他们的生活，向中产阶级流动。当整个社会进入良性循环状态，政府税收会增加，从而更有实力继续保障全民基本收入。

反对者，则担心该政策的财政成本和激励作用。

有媒体将之戏称为“不劳而获法”，如果不工作还一辈子都有钱拿（还是每月1万人民币左右），最直观的感觉就是，许多人就此选择躺平不去做事。

不论哪一个文化，“天下没有白吃的午餐”是一个根深蒂固的理念，也是世人看待工作与竞争的基本态度。若是社会中有一批人失去工作意愿，可能会导致通货膨胀和经济衰退。

届时，政府为了应对高额的财政开支，势必要增加税收，中产阶级将面临更高税赋。而为此增加的财政赤字，也将债留子孙。

因此，若是政府想要特别照顾低收入阶层，利用现有的低收入福利金制度，加强救济金发放的精准度即可，何须画蛇添足？

早在2020年一个针对加拿大民众的调查显示，不支持者还是占多数。图：Radio Canada International

在2017年，加拿大的安大略省曾进行过一个计划为三年的社会实验，随机选出4千名省民，每年发放1.7万加币。遗憾的是，这场被视为“终结贫穷”的社会实验，因安省政府缺乏资金等原因，仅进行一年就夭折。

安大略省的“扶贫政策”折戟沉沙，却还是浇不灭枫叶国圣母心的理想之火。难怪加拿大华裔笑称，加拿大这是要“跑步进入共产主义”。

解药还是毒奶？

美国已有数个经典的全民普遍收入案例，其中一个是位于阿拉斯加，以石油为收入来源的“阿拉斯加永久基金项目”，为该州居民普遍每年发放1千~2千美金不等。

民主党参选人杨安泽也曾抛出同样的竞选纲领。但总体来说，美国价值观提倡劳动参与度，对可能“养出懒人”的“全民普遍收入”兴趣不大。

芬兰则是全球第一个在全国范围内展开“全民基本收入”的国家。虽然实验结果确能体现出支持者期待的效果，但由于芬兰的财政税收非常复杂，导致别的国家难以复制。

芬兰社会实验表明，收到补贴的人群幸福感更高了，经济方面更有安全感了，但工作方面并没有得到显著改善。图：World Economic Forum

发展中国家印度，也曾在国内选出9个村庄，针对低收入人口发放“全民普遍收入”，结果发现低收入人群并未因此陷入集体躺平状态，劳动参与度也未出现下降，因此收获了一些正向效应的证据。

1960年，美国的科幻影集《星际迷航》描述了一个科技先进的社会：只要使用一个名为“复制机”的机器，可以轻松制造出人类生活所需的食物和日用品。复制机的出现终结了工业社会，也彻底把人类从“工作”中解放出来。

当大家不需要为钱而工作，那又为什么而工作呢？

星际联邦的公民们，没有如同另外一部科幻电影《机器人总动员》描写的那样，集体躺平成“终极巨婴”，而是激发出一种更高级的精神力量——为了荣誉，也就是星迷常说的“信用点”。这是一个资本主义左翼视角描绘出的乌托邦样貌。

与之相似的，按需分配、物质财富极大丰富也是社会主义国家的理想，只不过这样的理想要建立在生产力高度发展、人民精神境界极大提高的条件上。如果不能满足这样的条件，则必然沦为“大锅饭”。

如果“不劳而获”不再是贬义词。图：风传媒

近年来，人工智能的发展，传统劳动力市场会被改写的危机感越来越强。劳工在面临机器自动化与人工智能的威胁，唯恐因科技进步而形成新的失业狂潮。

选择躺平的年轻世代增加，看似有自主性，但是缺乏保障的外卖大军也越来越多，这确实是时代甩在社会面前的一道新难题。

这就是为什么，一些硅谷的科技大佬都成为“全民基本收入”的主力游说者。毕竟失业人数的快速增加，让消费能力下降，谁还有钱买东西，到时候难保会真的进入“高科技悲惨世界”。

而此次新民主党想要重启这项政策的原因之一，就是预见到了未来相当一部分劳工将被自动化所替代，因此低收入人群更需要政府的基本收入保障。

许多国家想要再度炒热“全民基本收入”，其实各有各的算盘，像芬兰等国家，是因为“高福利引发税收困境”，美国一些地区是计划为“机器人取代人力做准备”，而印度、肯尼亚等国，是为了“有效解决贫困问题”。

无论拿到哪一套剧本，要想逆转“大锅饭”的结局，还需要更多的社会实践。