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本文来自微信公众号:经济观察报 (ID:eeo-com-cn),作者:吴晨,题图来自:AI生成
什么是这个时代最重要的财富?我想应该是年轻人的成长。
以16至24岁的年轻人为例,你会发现一个很重要的现象:他们是千禧年之后出生的一代,是中国加入WTO之后在经济飞速增长中成长起来的一代,也是中国近现代史上成长阶段最为富足的第一代人。他们是中国梦的见证者。
他们身上还有许多第一。比如,他们将是中国近现代历史上受教育水平最高的第一代人:每年有上千万人上大学,这个数字几乎是全世界所有发达国家上大学人口的总和。他们的成长将彻底改变中国经济的资源禀赋。
如果说改革开放初期中国的资源禀赋是人口红利——人口年轻、初等教育完备、识字率高等特点非常适合发展劳动密集型企业,中国利用全球化分工的机会很快成为世界工厂;那么未来,中国的资源禀赋应该是高素质的年轻人:拥有全世界最多的大学毕业生,拥有全世界最密集的工程技术人才库。换句话说,未来发展新质生产力的核心是持续不断地提升年轻人的生产率。
但国家统计局9月20日公布的失业率数据并不乐观:8月不含在校生的16—24岁失业率升至18.8%,创历史新高。创造更多高质量就业机会,推动下一代年轻人的成长是我们必须直面的挑战。
初入职场是年轻人职业生涯发展的基础阶段(formation years),这一阶段十分珍贵。因为失业率高企而推迟就业,不管是通过不断积累高学历还是通过花费大量时间考证的方式,对年轻人而言都是对时间的浪费,也可能导致在职业生涯打基础的阶段地基打得不牢靠。一个阶段的失业率高对这个阶段的年轻人是有巨大伤害的。美国就是最好的例子,2008年—2010年毕业的美国年轻人,疤痕效应明显,职场的发展明显落后于之前和之后的世代。
我们必须正视年轻人就业难的问题,并迅速采取行动,把创造就业机会作为最优先的政策发力点。具体而言,促就业可以有一些具体举措。
比如,我们可以给大力校招的企业以补贴,一个企业招聘一名应届大学毕业生,可以获得相当于第一年薪酬的免息经营贷款。如果入职转正满一年,可以免除这一贷款的50%,满两年,可以全额抵扣。这样就能鼓励企业招聘更多毕业生,并且帮助他们成长,减少企业钻空子的行为。
此外,为了让年轻人有机会积累更多工作经验,也可以出台政策鼓励企业创造更多的实习岗位。比如,如果一个企业创建了三个月到半年的实习岗位,政府可以给予企业一定奖励,同时由政府向参与实习的学生发放一定的实习工资。
当然,我们也可以制定政策推动青年学生进入到产业政策大力扶持的行业。比如,随着中国制造业的转型升级,需要更多既能操作和管理精密仪器,又能理解学术文献的高级技术工人。政府可以设立高级技术工人培训生计划,并给出相应的政策倾斜,鼓励更多大学生“脱下长衫”,成为未来智能制造的弄潮儿。
当然,除了推出促就业的各种具体政策之外,最重要的还是要努力重振民营企业的信心,用政策的确定性来帮助企业应对外部环境的不确定性。当企业家有信心了,敢于投资了,愿意设置长远目标了,才能从根本上创造出更多的就业机会。
中国经济的转型和发展,需要为更多年轻人创造机会,帮助他们成长,帮助他们塑造信心,发挥创造力。年轻人的成长,尤其在职场起步阶段的茁壮成长,是我们这个时代和未来最大的财富。
本文来自微信公众号:经济观察报 (ID:eeo-com-cn),作者:吴晨