黎巴嫩，稳不住了

本文来自微信公众号：地球知识局（ID：diqiuzhishiju），作者：斯文的樊学长，原文标题：《黎巴嫩，走上街头》，题图来自：视觉中国

黎巴嫩可能是一众中东国家中最特殊的一个。它的历史悠久，宗教和民族成分也格外复杂，近百年来各教派之间的不断竞争加剧了其复杂程度，并影响到了它政治力量的变化，以至于陷入长期内战，引来外国干涉。

近年来黎巴嫩的情况也并没有太多改善，政府高负债，货币长期贬值，幸而没有发生饥荒。

然而当新冠病毒席卷全球时，黎巴嫩也未能幸免，自知家底有限的政府较早出台了隔离政策，目前在有限的检测能力下，确诊病例并不多。但是相较于新冠带来的恐惧和疾病的直接影响，隔离带来的萧条似乎成了压垮黎巴嫩经济的最后一根稻草，以至于民众冒着被感染的风险再次走上了街头。

疫情来袭

2月21日一位曾去过伊朗什叶派圣地库姆的黎巴嫩女性确诊新冠。3月6日，黎巴嫩在尚未出现死亡病例的情况下关闭了学校和娱乐场所，并建议公民避开人员密集的场所，3月15日黎巴嫩宣布全国进入卫生紧急状态，及至21日，安全部队开始封锁全国，而当时黎巴嫩确诊数仅有200多例。

虽然黎巴嫩的确诊病例至今还没突破1000例，但鉴于黎巴嫩人口不足700万，700例+已经相当于意大利的7000例感染了，何况700+可能还是被低估的数字。

但因为每天仅仅检测500例，官方数据很难反映黎巴嫩疫情的真正情况。

目前黎巴嫩拥有160余家私立医院，25家公立医院，且分布相对不均，经济条件较好的贝鲁特与黎巴嫩山区医疗资源相对充裕，但是南部地区医疗资源薄弱，目前黎巴嫩依旧有150万人无法保证医疗。

黎巴嫩主要城区分布，人口、城市、工业设施基本在沿海，南部条件相对较弱一个原因是与以色列接壤，而巴以冲突导致南部成为武装分子潜在的避难所。

这些现存的医院也未必能发挥其最大功效。因为黎巴嫩财政长期吃紧，政府近年来拖欠了私立医院的会费，进而导致部分医院经营困难，采取了裁撤医护人员，减少公共服务的方式自保，如果资金依旧不能到位，会有15家医院关门，无异削弱了抗疫的能力。

如果放任新冠病毒在黎巴嫩广泛传播，以其现有的医疗条件能否应付峰值就是个问题了。

相较于其他国家反应的迟钝或有意为之的佛系，长期处于动荡与纷争之中的黎巴嫩则是反应迅速，甚至有些过激。加上黎巴嫩医疗条件相对较好（尤其是北部逊尼派受美、沙特的援建），及早应对可以避免类似南欧国家那样的极端困难局面。

在确诊新冠病例的诸多城镇中，诗人纪伯伦的故乡，一个名为巴沙里 （Bsharri）的小镇成为疫情重灾区，5500名居民中确诊60人，占据目前黎巴嫩确诊病例的近十分之一。

这里是黎巴嫩最著名的旅行胜地之一，拥有雪松林、卡迪莎山谷、众多教堂、纪伯伦博物馆和几个滑雪胜地，黎巴嫩红十字会急救中心也在这里，同时也是马龙派基督徒聚居区，经济上比较富裕。这在疫情期间意味着较高的检测和医疗水平，可以推断这里的检测水平是相对充分的。

参考这个经过相对充分检测的小镇，黎巴嫩疫情的实际状况可能比表面上的数字更加严重，而放眼联系紧密的整个地中海世界，没有哪个国家在这场大规模传染中幸免，但各国用以抗击传染病的社会组织能力和经济资源各有不同，这也是黎巴嫩在这场风暴中的软肋。

结构导致的经济危机

黎巴嫩曾经是中东最开放、最富裕的国家，被称为中东的瑞士。

但它在独立之前，殖民统治就为日后教派间的嫌隙与对抗埋下了伏笔（各教派背后都有大国做后台）。黎巴嫩的宗教群体以伊斯兰教和基督教为主，这其中又可以细分出众多分支，如基督教下的希腊天主教、希腊正教、亚美尼亚正教等等。

不光复杂，而且在人数上往往旗鼓相当，中东各国也往往以教派为抓手在黎巴嫩施加影响。

北部的基督徒聚居区传统上工商业较强，与欧洲经济联系紧密。而南方的穆斯林聚集区以农业为主，长期相对贫困且难以获得政策扶持，经济问题再加上宗教纷争，导致了黎巴嫩严重的政治问题——宗教宗派主义。政党不再以纲领划分，而在本质上以宗派划分，控制自己的聚居区，甚至拥有自己的武装，视中央政府的强弱而尽量扩大自己的自治权。

黎巴嫩主要教派地域分布示意，上图较为简略，实际上各派之间往往重叠，错综复杂。

这些矛盾重重的政治势力容易为境外势力所影响，甚至是操控，而吸纳巴勒斯坦穆斯林难民则一定程度上改变了力量对比，并导致极端思想的传播。最终，黎巴嫩经历了漫长的内战和邻国以色列、叙利亚的驻军，留下了一地烂摊子，时至今日各个族群间依旧矛盾重重，收入差距问题也日益严重。

正因为经历过战争，所以时刻珍惜和平的可贵（图片来自@Masser/wikipedia）

即使你的经济再繁荣，一场内战下来也能回到解放前，叙利亚、利比亚都是明显的例子（图片来自：google.com）

黎巴嫩国土面积小，50%以上是海拔超过千米的山地，这为山麓地带带来了相对丰沛的降雨。但是，这个国家的平原相对狭小，地中海气候适合水果蔬菜的生长，所以黎巴嫩农业中较为突出的是经济作物，水果、蔬菜、葡萄酒都是黎巴嫩重要的出口产品，而大部分的粮食需要进口。

但随着很多难民的涌入和疫情的加压，出口停滞的黎巴嫩不仅经济受损，连很多人的温饱都成了问题（2017年出口比例-图片来自@OEC）

黎巴嫩已探明可开采的矿产资源在中东也排名靠后，再加上工业基础较弱，长期的内部纷争与路径依赖使之没有走阿拉伯国家工业化的道路，制造业和重工业并不发达，以加工业为主。

比较发达的是第三产业。黎巴嫩有悠久的商业传统，丰富的自然和人文遗产也支撑了发达的旅游业。

这让黎巴嫩经济看上去更像是一座空中楼阁，抗风险能力差，不论国外的贸易伙伴出现经济问题，还是国内出现动荡，都会带来经济波动。

2019年10月黎巴嫩的进口商发现银行的美元外汇储备不足，进而引发银行美元挤兑，在黑市上黎巴嫩镑对美元贬值，自此黎巴嫩镑一路下跌，至今黑市价格已经贬值了50%。政府出台相关政策，为粮食、原油进口提供汇率优惠，依旧没有挽回颓势，反而等于确认了货币的贬值。

另外，黎巴嫩的经济是高度美元化的，如今新冠导致全球贸易受阻，国内大规模隔离导致经济停摆，这对于储蓄率高的国家来说可以忍受，对于经济强国来说可以多发救济，但是黎巴嫩经济问题已经持续了10多年，2019年末出现了历史上最为严重经济危机，新冠的影响是火上浇油。

财政同样不容乐观，目前黎巴嫩的公共负债高达895亿美元，相当于国民生产总值的170%。政府迫不得已，暂停偿还12亿美元的欧洲债务，这样的操作直接表明了黎巴嫩政府正在经历债务危机。

国际货币基金组织（IMF）预测，黎巴嫩今年的经济将收缩12％，这是迄今为止是中东最严重的衰退，也是世界第三大最严重的衰退预测，仅次于委内瑞拉和乍得。

政治危机被疫情加剧

在矛盾重重的国家，危机当然不仅仅止步于经济。

2019年10月，政府为应对财政危机试图对烟草、汽油、语音通话APP征税，民众的不满被点燃，最终一百万人走上街头（相当于全国总人口的六分之一），表达对于腐败、经济停滞、高失业率和物价飞涨的不满。民众甚至跨越了以往的宗派之别，呼吁一个技术专家主导的独立、非宗派的政府。

示威最终导致总理萨阿德·哈里里辞职，继任者是教育部长出身的哈桑·迪亚布。但是政府重组并不意味着万事大吉，新政府不但继承了种种需要改进的旧问题，还要面对新冠病毒带来的新挑战，这对于治理能力长期较弱的黎巴嫩政府是个考验。

但新旧两任总理都是逊尼派穆斯林，黎巴嫩政府选举的前提是，总统必须是马龙派基督徒，而总理必须是逊尼派穆斯林，这也说明了，在这个国家，仍旧是教派对立。

事实上黎巴嫩政府在防疫方面足够果断，隔离保护了民众的生命安全，却会带来收入减少甚至坐吃山空的问题。

黎巴嫩有近三分之一的人生活在贫困线以下，国内还生活着150万名巴勒斯坦和叙利亚的难民，手停口停的他们需要粮食援助才能渡过这段困难时期。根据该国社会事务部长的说法，75%的民众需要援助。

难民在疫情之前的生活过得已然艰难，这下更是雪上加霜。

宗派主义的负作用再次显现，政党将世界银行的援助视为对本宗派民众的收买手段，以至于政府不得不计划让军队接手援助工作。

为了解决当前的经济、政治与医疗危机，黎巴嫩议会讨论了数个有争议的法案，其中包括向世界银行借款以缓解经济压力。

而真正的重头戏，4亿美元的援助资金的议案未能表决，就因为议员离场而搁置，毕竟解决重重危机难以一蹴而就。

但民众已经没有耐性了，2020年4月民众因反对隔离再次走上街头。这一次民众诉求已经从公平和世俗化变成了获得生存权益，确实是一年不如一年了。

参考文献：

1. http://cs.mfa.gov.cn/zggmcg/ljmdd/yz_645708/lbn_646888/

2. http://www.rfi.fr/cn/%E4%B8%AD%E4%B8%9C/20200309-%E6%97%A0%E6%B3%95%E5%81%BF%E8%BF%98%E6%98%8E%E5%88%B0%E6%9C%9F12%E4%BA%BF%E7%BE%8E%E5%85%83%E5%80%BA%E5%8A%A1-%E9%BB%8E%E5%B7%B4%E5%AB%A9%E4%BB%8A%E6%AD%A3%E5%BC%8F%E8%BF%9D%E7%BA%A6

3. https://www.bbc.com/zhongwen/simp/world-50394337

4. https://www.aljazeera.com/news/2020/04/remote-town-lebanon-coronavirus-hot-spot-200416111617194.html

5. https://www.aljazeera.com/ajimpact/war-hunger-grows-lebanon-anger-200417222253896.html

6. https://www.aljazeera.com/ajimpact/lebanon-depositors-market-rate-dollars-local-currency-200421191925850.html

本文来自微信公众号：地球知识局（ID：diqiuzhishiju），作者：斯文的樊学长