广电总局被削权乌龙：国务院仅取消海外合作游戏前置审批职能？

虎嗅注：还记得2009年新闻出版总署和文化部因为游戏《魔兽世界》审批权而打架的盛景吗？根据当时国务院的“三定”方案（定职能，定机构，定人员编制），文化部负责动漫和网络游戏相关产业规划、产业基地、项目建设、会展交易和市场监管，而国家新闻出版总署负责对网游进行前置审批。

但自从2013年版署与广电总局合并以后，这项“前置审批权”又落到了新的广电总局手里。也就是说，一款网络游戏引进国内，作为“电子出版物”，应需要得到广电总局许可准入，然后在实际运营过程中受到文化部监管。不过，这种“多龙治水”的情况在8月12日得到了初步解决：国务院发布了“关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定”，取消了下放了多项行政审批项目，新浪游戏报道称，其中就包括了：决定取消新闻出版广电总局的“电子出版物出版单位与境外机构合作出版电子出版物审批”职能。

虽然游戏的前置审批职能被取消，但没有规定未来哪个部门会接管这项职能，因此这也是值得海内外游戏厂商们关注的动向。新浪游戏称：

在今年7月底上海举办的ChinaJoy上，新闻出版广电总局副局长孙寿山曾针对自贸区游戏审批管理办法做出了说明。他表示

^{游戏机内置的游戏和通过磁卡、光盘等介质导入的游戏，其著作权若属外资企业或者外国公民，将按照出版境外著作权人授权的电子出版物管理办法进行管理。其著作权若属内资企业或者中国公民，则由电子出版社出版。对于通过网上下载的游戏机游戏，则按照网络游戏出版审批管理办法进行内容管理。}
新浪游戏分析称：

^{广电总局审批职能取消后，境外游戏入华依旧需要通过文化主管部门的内容审查。而根据之前发布的《中国(上海)自由贸易试验区文化市场开放项目实施细则》，自贸区内外资企业内容审查下放至上海市文广影视局，审查周期为20天。不过由于微软和索尼均采用合资方式进入中国市场，所以之前的审核工作依旧由新闻出版广电总局主导。
在取消广电总局“电子出版物出版单位与境外机构合作出版电子出版物审批”智能后，并不意味着内容审批会有所松懈。根据《国务院关于修改〈出版管理条例〉的决定》，游戏内容中的敏感因素依旧是游戏过审的一大要点。而新闻出版广电总局的审批职能取消后，合作出版的境外游戏将交由哪个政府部门审批，或将成为影响引入游戏内容把控的决定性因素。}
而搜狐IT援引业内人士话称，出于对于游戏的内容把控要求，国家仍将执行相关的规定：

<sup>1、游戏运营备案仍需要经过文化部的审批。

2、进口网络游戏仍需要经过文化部的审批。

3、根据《电子出版物管理规定》要求，含有相关内容的电子出版物仍然属于禁止之列。</sup>
不过新浪科技辩称，“前置审批权”的取消仅仅是针对“国内电子出版物出版单位与境外机构合作出版电子出版物审批”，而针对“境外著作权人授权的电子出版物(含互联网游戏作品)审批”权力仍然没有取消。

^{确认进口游戏仍然需要新闻出版广电总局进行前置审批，整个流程并未发生变化，且进口游戏均采用328条规定的“授权”模式，而不是329条涉及的“合作”模式。另有知情人士透露，329条主要涉及光盘介质的内容。}
具体说来，凡是中国游戏厂商参与研发的游戏产品，广电总局不再审批（但不代表其他部门不用审批），而对于完全以国外厂商研发和进口的游戏，广电总局的审批权仍在，因此，各位还是不要激动太早。