26省会城市半年报：谁在逆势上位？

本文来自微信公众号：城市进化论 （ID：urban_evolution），作者：程晓玲，原文标题：《26省会城市半年报：福州超合肥、南昌超长春、太原超哈尔滨》，头图来自：视觉中国

全国27座省会城市半年报，除拉萨外已全部出炉。

从已公布数据看，河北石家庄上半年GDP增速达7.8%，分别高于全国、全省5.3、4.4个百分点，拿下省会城市经济增速冠军。

吉林长春GDP增速下降9.9%，三次产业增加值全部负增长，成为全国唯一经济负增长的省会城市。

从经济总量排位来看，广州成为今年上半年唯一GDP超万亿的省会城市。

此外，还有多座省会城市实现赶超进位——郑州超越长沙，福州超合肥、南昌超长春、太原超哈尔滨。增速“黑马”石家庄更是一举反超长春、沈阳、南昌，紧追昆明。

经济总量和增速比拼之外，26个省会城市经济首位度有何变化？同一省份“双子星”城市的较量又如何？

一、谁在逆势上位？

今年以来，疫情多点散发波及大多数省份，各地投资、消费、外贸受到不同程度影响，极大考验着各省会城市的经济韧性。

压力与挑战之下，哪些省会城市实现了逆势增长？

整体来看，上半年省会经济前五强与去年排名保持一致，依次为广州、成都、杭州、武汉、南京。其中，广州实现GDP13433.8亿元，同比增长1%，也是唯一GDP超万亿的省会城市。

紧随其后的成都，上半年GDP为9965.55亿元，同比增长3%，距离万亿可谓一步之遥。与去年同期相比，成都GDP增量达到362亿元，比广州还多31亿元。

相较之下，武汉的增量更猛。今年上半年，武汉GDP实现8904.1亿元，同比增长4.3%，不仅在前五强省会城市中增速最快，其GDP增量更是高达652亿元，在所有省会城市中排名第一，接近广州增量的2倍、南京的2.5倍。

注：乌鲁木齐未公布2021上半年经济数据

前五强之后，长沙、郑州、济南、合肥、福州、西安上半年经济总量“咬”得很紧。在上半年经济增量超过400亿元的3个省会城市中，除武汉外的另两城，均出自这一梯队。

其中，郑州GDP增量达425亿元，居省会城市第三。由此，郑州经济总量以29亿元的优势反超长沙，在中部6个省会城市中排名升至第二，仅次于武汉（猜你想看：郑州反超长沙，轮到无锡紧张了？）。

福州则以431亿元的经济增量位列省会城市第二，上半年GDP5442.68亿元，实现对合肥的反超，将与合肥的差距从去年同期落后192亿元，追至领先其12亿元。

与此同时，还有两座中部省会城市实现了对东北省会城市的超越——上半年南昌实现GDP3409.51亿元，从去年同期落后长春279亿元的差距，追至领先长春336亿元；太原则从去年同期落后哈尔滨89亿元，追至领先其207亿元。

值得一提的还有石家庄。近年来，石家庄经济增长乏力，GDP排名一路下滑，2021年位列全国第40位。

在今年的政府工作报告中，石家庄提出目标——2022年“地区生产总值增长8%以上、力争实现两位数增长、总量突破7000亿元”。

如今赛程过半，石家庄顺利完成半年任务，上半年GDP达3510.9亿元。反超长春、沈阳、南昌的同时，石家庄与昆明的距离逐步拉近。

昆明是2021年27个省会城市中的GDP增速末位，在全国城市的位次由2020年第31名下滑至第32名。云南省长王予波曾“喊话”，昆明“已经到了破釜沉舟、背水一战的紧要关头”。

石家庄对自己的要求则是“到2025年全市地区生产总值突破万亿元，力争综合经济实力重回全国前30强。”能否在年末顺利赶超昆明，或许是其实现未来目标的第一步。

二、“工业稳则经济稳”

数据显示，今年上半年，工业经济大盘企稳回升，全国规模以上工业增加值同比增长3.4%，规模以上制造业增加值同比增长2.8%，制造业增加值占gdp的比重达28.8%，比2021年提高1.4个百分点。

在服务业等三产承压之下，工业经济也成为不少省会城市实现赶超或被反超的关键变量，生动诠释了“工业稳则经济稳”。

今年上半年的省会城市经济数据，充分说明了这一点。

作为上半年的增速黑马，石家庄统计局公布的数据显示，其三次产业结构由上年同期的6.5∶29.6∶63.9调整为6.1∶31.2∶62.8，第二产业占比明显提升，对全市经济增长的贡献率比去年同期提高了21.4个百分点。

具体来看，石家庄上半年规上工业、制造业、工业投资等均实现高速增长，为经济增长提供了重要动力。

其中，规模以上工业增加值同比增长11.1%，在已公布数据的省会城市中排名第四；固定资产投资同比增长14.2%、排名第三，其中工业投资28.2%，工业技改投资同比增长67.4%。

增速垫底的省会城市长春，上半年三次产业增加值分别下降6.6%、16.3%、5.4%。在降幅最大的二产方面，作为支柱的汽车产业一度因疫情影响全面停摆，成为长春乃至吉林省上半年经济低迷的重要原因。

进一步看，在已公布数据的26座省会城市中，除了增速居首的石家庄，福州、银川、贵阳等经济增势较好的省会城市，大多都表现出明显的工业经济回暖趋势。

同样稳住的还有外贸。

从已公布数据来看，上半年至少有10个省会城市进出口总额实现两位数增长。其中，西宁（53.8%）、海口（36.9%）、济南（28.8%）、兰州（27.6%）、南昌（26.7%）、长沙（26%）增速领先。

相比之下，半数以上的省会城市上半年社会消费品零售总额呈负增长。其中，降幅较大的包括西安（-9.7%），西宁（-10.5%）等。

值得注意的是，这已不是西安第一次消费“失速”。去年全年，西安社消零总额仅增长0.8%，在24个万亿城市中垫底；今年一季度同比下降9.8%，分别低于全国、全省13.1、10个百分点。

消费增长乏力，也被认为是西安近两年经济回落的一个重要原因。

三、“双子星”的变局

相比经济总量及其增速，经济首位度能更直观反映出省会城市在区域经济版图中的重要性。

据中国宏观经济研究院二级研究员肖金成观察，2021年以来，强省会战略已成为绝大多数省域经济高质量发展的路径选择。

数据显示，2021年，全国27座省会城市中，有10个经济首位度超过30%，分别是长春、银川、西宁、成都、哈尔滨、西安、拉萨、武汉、海口、兰州。其中，长春经济首位度高达53.7%，居省会城市第一。

从今年最新半年报来看，上述10城中，除了海口和未公布数据的拉萨以外，其余8城经济首位度仍保持在30%以上。

其中，经济负增长的长春首位度（54%）不降反增，依然为全国最高，这主要是因为吉林受疫情影响，全省上半年经济总量出现负增长，基数减少导致比重有所上升。

相比之下，西宁、石家庄、昆明、兰州、成都等省会城市首位度提升明显，增幅均超过1个百分点。海口经济首位度则从去年31.8%降至28.8%，在已公布数据的26个省会城市中降幅最大。

上半年经济首位度排名靠后的省会城市，包括济南、南京、呼和浩特、石家庄等，其中最低的济南首位度仅为13.1%。

事实上，包括上述4城在内，经济首位度较低的省会大多都不是所在省份的经济最强市，也就是处于双中心或多中心的省域经济格局中。

以济南和青岛为例，上半年，青岛GDP7070.35亿元，同比增长3.7%。这个增速分别快于全国、全省1.2个和0.1个百分点，在24座万亿之城中排名第5位，位列北方地区第一位。

其在全省占比由2021年上半年的16.81%，提高到今年上半年的16.95%，提高了0.14个百分点；领先济南的优势由2021年上半年的1340亿元，扩大到1589亿元，扩大了249亿元；半年增量为531亿元，对全省增长的贡献率达到18.9%。

相比之下，上半年济南GDP5481.3亿元，同比增长2.7%，低于全省0.9个百分点。近两年来，山东方面已明确提出“强省会”战略，要大力提升省会城市首位度。

如何扛起省内龙头大任，济南将目标瞄准国家中心城市，提出到2035年，现代化济南都市圈全面建成，同时，国家中心城市地位基本确立。

济青以外，上半年“双子星”组合的另一大“看点”，则是泉州对福州的再次超越。

2021年，福州以20亿元的优势超过省内经济强市泉州，20多年来首次成为福建经济第一城。今年上半年，泉州再次以195亿元的差距赶超福州，省会经济首位度也由此下降了1.1个百分点。

在不少专家看来，福州和泉州将在未来一段时间内保持“你追我赶”的局面。但无论是对各省份还是城市而言，更为重要的并非经济排位，而是能否通过做强中心城市带动都市圈乃至整个区域能级跃升。

近两年，以福州、南京、成都、西安、长沙等省会城市为中心的国家级都市圈相继获批，承担起未来推动区域协调发展的重任。

摆在这些省会城市面前的难题，不仅仅是做强自身，还有如何与省内兄弟城市共享成果、组团发展。

本文来自微信公众号：城市进化论 （ID：urban_evolution），作者：程晓玲