英国推出半个世纪来规模最大减税方案

本文来自：华尔街见闻APP，作者：卜淑情，头图来自：视觉中国

为刺激国内需求，挽救在衰退边缘游走的经济，英国政府刚刚出台了一项价值450亿英镑的减税措施，包括取消将公司税上调至25%的计划、取消45%的最高税率、大幅削减印花税等等。据称，此次减税的规模超过了1988年撒切尔夫人执政时期推出的减税措施，是半个世纪以来规模最大的一次。

英国新任财政部长Kwasi Kwarteng于当地时间9月23日宣布了这项历史性的计划。具体施包括：

取消将公司税上调至25%的计划，并将其维持在19%，该水平为G20集团国家中最低；

取消国民保险税1.25%的增幅；

将所得税的基本税率从20%降至19 %；

取消对年收入超过15万英镑职工征收45%的最高税率，并将其设置在40%。

大幅削减印花税，据称，该决定将会减轻每年20万购房者的负担；

设立新的“投资区”，放松对创业者的监管；

采取措施减少土地使用规划限制；

发布游客退税方案；

取消酒类税收上调计划；

取消银行家奖金上限，并对银行利润征收8%的税。

Kwarteng宣称，到2026年该减税措施将总共耗费450亿英镑。英国首相特拉斯此前宣布的对家庭能源账单的补贴将在未来6个月内花费600亿英镑。

也有分析人士预计，补贴和减税一揽子计划将使英国政府在未来几年花费超过1500亿英镑，而这将主要由借贷支持。政府表示将额外借入724亿英镑来为该计划提供资金。

据称，此次减税的规模超过了前任财长Nigel Lawson于1988年（撒切尔执政时期）推出的减税措施，是自1972年以来规模最大的一次。英国财政研究所（Institute for Fiscal Studies）所长Paul Johnson表示：“我们已经有半个世纪没有看到如此规模的减税政策了。”

是新时代的新办法，还是“绝望的赌博”

在政府公布减税计划之际，英国经济正在衰退的边缘游走。

周四，英格兰银行宣布加息50基点以应对位于四十年来高位的通胀，并表示英国经济或于第三季度进入官方定义的衰退。由于实际收入受到挤压，英国第二季度经济收缩了0.1%。

Kwarteng认为，激进的减税措施和放松管制等计划可以将英国的经济增速推回金融危机前2.5%的平均水平。他对英国议会表示：

“新时代要有新办法。”

“我们的计划是通过税收激励和改革来扩大经济的供给面。”

“这就是我们打败世界各地充满活力的经济体的方式。这就是我们将停滞的恶性循环转变为增长的良性循环的方式。”

然而，在反对党工党眼中，这项计划是一次“绝望的赌博”。

1988年预算案虽然提振了经济，但也令通胀飙升，促使英国央行在1989年将利率最高调整至了15%。

另外，分析普遍认为，1972年的预算案最终以灾难收场也是因为其严重的通胀效应，因此这次的预算案可能也无法避免相同的命运。

但与前任财长Lawson不同的是，现任财长Kwarteng将借入数百亿英镑来资助他的计划。

最新公布的发债计划显示，英国本财年计划发行1939亿英镑的国债，比原计划多出600亿英镑，超出市场此前预期。

此举在英国金融市场引发了“地震”。

英国5年期国债收益率大涨50个基点，创下史上最大单日涨幅。10年期收益率涨33个基点至3.8320，续刷大约为2011年以来的最高水平。

英镑兑美元日内跌超1%，现报1.1042，为1985年以来最低水平。

英国政府已决定在今年晚些时候正式预算发布之前不公布新的增长和借债预测，预测一般由英国预算责任办公室（OBR）公布。

Kwarteng证实，OBR将在今年晚些时候公布其完整预测。

本文来自：华尔街见闻APP，作者：卜淑情

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