广东29镇入选全国百强：这些“土豪镇”富可敌城

本文来自微信公众号：界面新闻 （ID：wowjiemian），作者：张熹珑，原文标题：《广东29镇入选全国百强：东莞佛山扛大旗，这些“土豪镇”富可敌城》，头图来自：视觉中国

提起广东经济，第一反应不是位居全国首位的GDP总值或外贸进出口额，便是深圳、广州两个“王炸”。实际上，细化至最小的行政区域，广东在镇域经济上亦下了一番水磨工夫。

新一轮全国百强镇名单证明了广东是镇域经济不折不扣的“头号玩家”。11月18日，中国中小城市发展指数研究课题组、国信中小城市指数研究院发布《2022年中国中小城市高质量发展指数研究成果》，其中包括2022年度全国综合实力千强镇前100强等榜单。

此次榜单选取了镇区建成区面积、镇区常住人口、辖区人均GDP、辖区人均一般公共预算收入、规模以上工业企业数等指标进行综合比较，最终评出全国千强镇。

其中，广东共有29个镇上榜前100名。分城市来看，东莞、佛山分别有15镇、9镇入选，包揽冠亚军；珠海、广州和中山分别入选3镇、1镇、1镇。

镇是我国的基层行政区域单位，镇域也是连接县域和城乡发展的重要尺度单元。上世纪90年代，广东发展出“一镇一品”的特色镇域经济，解锁一大批特色产业。30年后，其镇域经济依然属于国内领头羊，各具特色的强镇折射出广东极具活力的经济势头。

一、东莞“双子星”：长安和虎门

作为全国为数不多的“直筒子市”之一，镇域经济对东莞发展至关重要。东莞辖区共有28个镇、4个街道、3个园区。本次共有15镇入选百强镇，超过广东入选半数之多。

这一经济发展模式也被外界形象比喻为“诸侯经济”“街镇经济”。放眼东莞各个镇，均有自己的主导产业，如长安镇的智能手机、虎门镇的现代服饰、厚街镇的机电和鞋业等。2021年，东莞32个镇街GDP更是全部突破百亿元大关。

其中佼佼者无疑是东莞镇域经济“双子星”——长安镇和虎门镇。过去数年间，长安镇、虎门镇一直是全国百强镇前列的常客，此次榜单分别排名第8和第20。

相比“东莞第一强镇”，长安的另一个称号更出名——“OPPO、VIVO手机故乡”。作为全球最大的电子信息和智能手机生产基地，长安镇手机出货量占全世界的1/8，区域内手机研发人员达到上万名，组成东莞新经济的重要动力。

这也让东莞成为名副其实的“手机之乡”。2021年东莞市智能手机产量达2.4亿台，占全国总产量18.9%，也就是说全国每生产5台手机，就有近1台来自东莞。

另一个双子星虎门镇位于广州、东莞、深圳和香港组成的大湾区黄金中轴线几何中心，也是东莞目前唯一集高铁、城际轨道、高速公路和粤港航线于一体的区域性综合交通枢纽，区位及交通优势极其突出。

镇域经济老字号虎门以服装产业闻名全国，以纯、卡蔓等品牌均从虎门成长而来。截至2021年末，虎门服装服饰年销售额超过830亿元，生产企业超过3100家，各类服装服饰注册品牌有5万多个。

2021年，长安、虎门GDP分别达到880.7亿元和720.1亿元，同比增长11%、8.9%。东莞两个最强镇GDP合计下来，已经超过一批地级市，包括潮州（1244.85亿元）、韶关（1553.93亿元）、阳江（1515.86亿元）等。

也在同年，东莞GDP迈过“万亿大关”，成为全国第15个万亿GDP、千万人口的“双万”城市。

二、佛山狮山：千亿大镇“再造南海”

此次百强榜单中，佛山的狮山镇、西樵镇、北滘镇、乐从镇和九江镇也在榜上。

如果说东莞的长安、虎门是“强镇”，那么佛山狮山镇则是“超级镇”。2021年，狮山镇GDP达1226.64亿元，为广东唯一一座千亿大镇。1226亿元是什么概念？放在全国293个地级市榜单中，可以排在220位。而跟同省地级市相比，已经超过云浮（1138.97亿元），逼近潮州（1244.85亿元）和河源（1273.99亿元）。

2004年狮山成立时，被赋予“再造一个南海”的重任。2017年，狮山GDP首次突破千亿，成为南海“一哥”。

随着佛山国家高新区、狮山镇实行“园镇融合”运作模式，狮山逐渐成为佛山重要的高新技术企业聚集地，通过招商引入一汽-大众、群志光电、本田汽车零部件等100多家大型先进制造企业，当地则培育了南方风机、东方精工、维尚家具等100多家民营高新技术企业。

据南方城市智库调研，狮山镇的经济密度和人口密度均高于广佛。研发投入水平高达3%，高于佛山、东莞和广州，也高于佛山对标的无锡、宁波，相当于日本的水平。

而佛山另一个名镇北滘镇，在这个常住人口不到40万的小镇上却孕育出两个世界500强，一个是白色家电领军企业美的集团，另一个是房企龙头碧桂园。

“中国家电看广东、广东家电看顺德、顺德家电看北滘”，目前北滘聚集了约200家规上家电企业，是全球规模最大、配套最完善的家电生产基地之一，每年可以生产家电2亿件，占全国家电总产值的10%，并出口到全球200多个国家和地区。

2021年，北滘镇规上工业总产值突破4000亿元，狮山镇则达到3805亿元。这一体量超过不少地级市水平。更有人评论，狮山和北滘，越来越不像小镇。

一如东莞凭借长安、常平、虎门等重镇摆脱“草根”气质，佛山也在北滘、狮山等制造大镇的加持下走进新一线城市的阵营。狮山与长安两大强镇，以各占两市十分之一的经济比重，成为佛莞高质量发展的缩影。

二、中山小榄：“南方锁城”的转型困惑

中山是广东除了东莞之外，另一个“直筒子市”，下辖18个镇和6个街道办事处。自改革开放以来，中山发展出“一镇一品”的专业镇格局，形成古镇灯饰、小榄五金、沙溪休闲服装等特色产业。

截至2020年底，中山已拥有23大产业集群、38个国家级产业基地和18个省级专业镇，是全省专业镇比例最高的地级市。

最新百强镇中，中山的小榄镇一枝独秀。小榄是广东省首批专业镇，也是中山市工业和商业重镇。尽管小榄名气相对不大，但镇上出产的商品均家喻户晓，包括中顺洁柔、榄菊蚊香、乐百氏等。厨房家电华帝品牌更是靠卖燃气灶卖出一家A股上市公司。

五金、灯具均是小榄的产业王牌，素有“南方锁城”之称。小榄五金规上企业数达一百多家，年产值超百亿元，是中国五金制品（小榄锁具）出口基地。另外，小榄镇还是中国最大的LED封装基地之一，LED年产值超百亿元。

不过，在较大产业规模背后，小榄更偏向于生产基地，创新属性和新兴产业属性不明显。这个曾诞生全国首个“农村万元户”和广东省首个“亿元村”的镇子，在固守传统优势行业的同时，面临着发展方向的困惑和产业转型压力。

小榄亦是中山的缩影。虽然和东莞有着相似的起家经历，但是中山却未能像东莞一样晋级新一线城市，实现从制造到“智造”的角色转换。

受经济发展理念、产业转型升级思路等因素的制约，近年来雅居乐、达华智能、棕榈园林、松德智慧等行业龙头及上市公司先后将总部迁出。

加上企业布局产业链影响，台资企业宝元鞋厂2012年将生产线迁往越南，古镇灯饰产业也开始外溢到江门荷塘、顺德均安等地。传统制造优势逐渐丢失，新兴产业未成气候，中山正面临青黄不接的难题。

三、珠海：南横琴、北唐家

细看榜单不难发现，不论是东莞，还是佛山顺德、南海上榜的5个镇，亦或是中山唯一王牌小榄，它们的镇域经济都有强大的“基因”。从改革开放起，“三来一补”、承接港澳企业就奠定了相当的专业镇基础。这也是为何“四小虎”包揽了广东将近九成上榜强镇的重要原因。

对于“四小虎”，读懂其镇域经济，就读懂了它们的过去。实际上，镇域经济也预示着黑马的未来。珠海就是一个很好的例子。

最新百强镇中，珠海有3个镇入选，分别是横琴镇、唐家湾镇和南水镇。在改革开放基因相对较弱的珠海，其镇域经济的背后指向更广阔的命题——粤港澳大湾区的深度融合。

“南横琴、北唐家”，横琴镇、唐家湾镇两个区域被视为决定珠海未来发展的关键板块。

榜单显示，横琴镇排名全国第4，广东第2。横琴镇是珠海是最大的一个海岛，原本是珠海香洲区下辖的一个镇，现在发展成为横琴新区。

横琴岛通过横琴大桥与珠海市区连接，由莲花大桥与澳门连接。值得注意的是，港珠澳大桥的建成通车，让横琴成为全国唯一与港澳陆路相连的国家新区和自贸区。

上半年，横琴粤澳深度合作区GDP为223.93亿元，同比增长2.5%。第三产业对地区生产总值的贡献率为89.17%，其中主要是金融业在持续发力，增加值82.17亿元，占地区生产总值的36.7%。

和其他特色镇、专业镇截然不同的是，横琴镇仅短短几年历史，依托承接澳门产业、与澳门深度合作而快速发展。

在澳门最新发布的2023年施政报告中，还有专门章节提及推进横琴建设，包括构建共商共建共管共享的新体制新机制、大力发展促进澳门经济适度多元的新产业、建立国际化招商引资机制等。

如果说横琴能级最高，金融业最能打，那么唐家湾则是产能最高，以科技出名。

城市版图扩张的过程中，离不开科创高地推动经济崛起。在深圳，有南山区云集华为、中兴、大疆、腾讯等一众高科技企业。而在珠海，唐家湾将担任起这个角色。

唐家湾是珠海（国家）高新技术开发区的主园区。主园区聚集高企535家，占全市1/4；科技型中小企业509家，上市公司16家，均占全市1/3。

截至2021年末，珠海高新区吸引华为、小米、金山等知名企业、共计580家高新企业入驻。

区别于横琴的独立，唐家湾更承担起珠海枢纽的角色，不仅是深中通道的桥头堡、深珠通道的落脚点，也位于“黄金内湾”的关键区位。随着深中、深珠通道的贯通，深圳的辐射作用将给唐家湾带来极大发展空间。

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