等待恢复通关的1000天，香港准备好了吗？

本文来自微信公众号：每经头条（ID：nbdtoutiao），作者：陈浩 孔泽思（实习），编辑：程鹏 董兴生 易启江，头图来自：视觉中国

过去三年，新冠疫情曾让一河之隔的港深两地变得难以跨越。

今年是刘敏（化名）在香港的第10个年头，2020年，她往返港深4次，总共隔离了3个多月。为避免隔离带来的不便，2021年4月之后，她便长期待在了香港；知名网络博主加加是一名有二十余年从业经历的香港导游，他告诉《每日经济新闻》记者，这三年，香港特区政府为旅行社和导游发放了多轮补贴，但在没有游客的情况下，很多导游都转行或者找了兼职。

超过1000天的等待后，香港与内地恢复通关在即。1月5日，国务院联防联控机制综合组发布《关于优化内地与港澳人员往来措施的通知》，要求恢复办理内地居民旅游、商务赴香港签注，逐步有序全面恢复内地与香港、澳门陆路口岸客运和水路客运，为出入境人员快捷通关提供便利。

恢复通关在即，香港准备好了吗？丝路智谷研究院院长梁海明告诉记者，香港目前主要面临的是有关行业人手不足带来的挑战。他表示，由于香港旅游业冰封近3年，旅游业从业人员转换职业或者移居他地，导致劳动力减少达50万人，也就是缺少大约70%至80%的从业人员，即使重新招聘，短期最多只能提供30%至40%的从业人员。

中山大学港澳珠江三角洲研究中心副主任林江在接受《每日经济新闻》记者采访时表示，香港与内地“封关”的这三年，对香港的贸易、消费和长远的经济发展都产生了深远影响。他认为，香港旅游业的复苏还任重而道远。

图片来源：每经记者 王帆 摄（资料图）

一、等待恢复通关的1000天

今年是刘敏在香港的第10个年头。2013年，家在深圳的刘敏到香港读研究生，毕业后留港从事保险业，成了一名理财顾问。疫情前，她经常往返港深两地，基本上每周都能回次家。疫情暴发后，2020年1月底，香港特区政府宣布将推行一系列防疫措施，进一步减少两地人员跨境流动，包括暂停“自由行”签证、减少跨境交通服务、关闭口岸等。

2020年，刘敏往返港深4次，总共隔离了3个多月。2021年4月之后，她便长期待在了香港。“因为疫情带来的阻隔，我已经三年没有和家人团聚了，这对很多在港工作的内地人影响都比较大。”刘敏说，疫情这三年，她也想过回内地工作，但考虑到积累下来的客户和职业惯性，她还是在香港坚持了下来。

对刘敏这样需要经常往返港深的人来说，疫情让一河之隔的两地变得难以跨越。而对于香港这样的典型外向型经济体来说，疫情则给旅游业、餐饮业、零售业等各行业带来了影响。香港特区政府财政司司长陈茂波此前表示，2022年香港经济预计会出现3.2%的负增长，年度财政赤字将超过1000亿港元。

知名网络博主加加是一名有二十余年从业经历的香港导游。加加在香港主要做“纯玩团”，也会根据游客需要定制策划旅游路线。他告诉《每日经济新闻》记者，自2003年内地游客赴港“自由行”开通以来，内地赴港旅游人数大幅增加，各种旅行社也如雨后春笋一般冒了出来，香港旅游业在内地游客的刺激下经历了一段繁荣期。

2020年初，香港“封关”，旅游业“清零”。“基本上就没有旅游这两个字了。”加加说。在香港，从事导游工作需要考取牌照，疫情前，香港有约5000名注册导游。加加表示，疫情前真正全职做导游的大约有两三千人，其中有五六百名导游做“纯玩团”，其余则是主要做“购物团”。“疫情以来，纯粹靠‘购物团’的那批导游，基本上都回内地了。”

加加表示，这三年，香港特区政府为旅行社和导游发放了多轮补贴，在没有游客的情况下，很多导游都转行或者找了兼职，比如去做保安、去检疫中心工作。“还有一些是像我这样还在坚持的，还是会有一些入境或者中转的旅客，所以也还是会有一些业务。”

香港旅游发展局的数据显示，2021年，访港旅客共有9.14万人次，相较于2020年的约356万人次，同比下降了97.4%；而在2019年，访港旅客共5591万人次，其中来自内地的就有4377万人次，占比78.29%。

林江表示，香港与内地“封关”的这三年，对香港的贸易、消费和长远的经济发展都产生了深远影响。林江介绍，港商在粤港澳大湾区有很多投资，疫情期间他们不能去内地视察工厂，客户也不能到工厂参访。此外，香港作为购物中心，少了内地游客，光靠700多万香港人无法支撑。

二、曙光初现：香港准备好了吗？

在超过1000天的等待后，香港与内地恢复通关终于迎来曙光。

1月5日，国务院联防联控机制综合组发布《关于优化内地与港澳人员往来措施的通知》（下称《通知》），要求恢复办理内地居民旅游、商务赴香港签注，逐步有序全面恢复内地与香港、澳门陆路口岸客运和水路客运，为出入境人员快捷通关提供便利。对于入境检疫，《通知》要求不再对自香港入境人员实施全员核酸检测，对健康申报正常且海关口岸常规检疫无异常者，可放行进入社会面。

同日，深圳市人民政府口岸办公室发布通告称，深港口岸将于2023年1月8日起，分阶段有序恢复内地与香港人员正常往来，其中第一阶段恢复运行的口岸包括深圳湾口岸、福田口岸、文锦渡口岸、蛇口口岸、机场福永码头。

图片来源：每经记者 孔泽思 摄

根据通告，为确保通关初期口岸运行畅顺，蛇口口岸、机场福永码头通过售票机制管控。除上述码头，陆路口岸通过预约系统安排每天出境旅客人数。此外，每日预约出境总数为5万人，深港双方在旅客出境前，稽查旅客持有在出行前48小时核酸检测阴性结果证明。

此外，香港特区行政长官李家超也在1月5日召开的记者会上表示，1月8日起将实施首阶段通关，每日最多6万名港人从海陆空不同口岸“过关”进入内地，其中约5万人可经陆路口岸前往内地，港澳码头、机场、港珠澳大桥不设人数限制。

福田口岸、罗湖口岸和文锦渡口岸早已为通关做准备。1月5日，《每日经济新闻》记者走访发现，福田口岸出境通道处已经用铁栅栏排出了“S”型通道。现场安保人员透露，口岸正在检修设备、打扫卫生，近期的安保力量也有所加强。不过在地铁站内，前往香港方向的步行通道仍在封闭之中。

福田口岸出境通道 图片来源：每经记者 孔泽思 摄

文锦渡口岸工作人员正在粉刷大门入口 图片来源：每经记者 孔泽思 摄

尽管罗湖口岸不在第一批开放的陆路口岸之列，口岸的维保工作已在有序进行中。罗湖口岸管理处一名工作人员告诉记者，管理处最近做了水电维保，更换了破损的公共设施，设备也都在检修，等待服务通关。罗湖口岸周边，也有部分商家为恢复营业做起了准备。一家港资餐厅的工作人员告诉记者，餐厅从1992年至今已经开了30年，2020年底因疫情关店，到现在有两年多。“店铺正在进行设备检修，等待通关之后的正式营业。”

 图片来源：每经记者 孔泽思 摄

在一旁的罗湖商业城，除了门口的保安，整个商城内空无一人，一楼多个铺面贴着“靓铺招租”的字样，大部分店铺处于关闭状态。“现在生意很难做，商城把铺面的租金都免了，每个月只收1000多的管理费，我们都盼着通关。”罗湖商业城二楼一家皮具店老板向记者介绍。

恢复通关在即，香港准备好了吗？丝路智谷研究院院长梁海明告诉《每日经济新闻》记者，由于香港旅游业冰封近3年，导致劳动力减少达50万人，也就是缺少大约70%至80%的从业人员，即使要重新招聘，短期最多只能提供30%至40%的从业人员。

梁海明表示，恢复通关面临的第二大考验是，由于3年未通关，内地和香港的民众有两三年未有直接沟通、交流，未来可能会增加一些沟通成本和沟通时间，这需要双方互相谅解，以及进一步增加了解。

“香港准备好没？这个问题相当于，一个专业的足球运动员，如果有3年没有打比赛，是需要时间去恢复的。但只要大家还是喜欢足球赛，相信球员恢复的时间就会很快。”梁海明称。

三、旅游业复苏已现曙光

生于香港、长于厦门的加加，从小就经常往返于香港与内地，有时候一个星期就会往返一次。2020年初香港“封关”以后，加加已经接近3年没有回过厦门，和他身边的很多朋友一样，他一直在等待香港恢复通关。恢复通关的消息传来，加加说，他已经买好了春节回厦门的机票。

最近几天，找加加咨询的内地游客也多了起来，每天有十几个人找他咨询如何签注。但他也提到，那些已经转行的导游很多都不会再回来了。“我接触的10个人里面有五六个都不愿意回来了，通关初期可能也没有那么多游客。今年3月份之前，香港导游可能都是严重缺失的。”不过，对香港旅游业的复苏，加加充满了信心。他说，旅游业是最脆弱的行业，但也是反弹最快的行业，预计2023年香港会迎来大量的内地游客。

但林江认为，香港旅游业的复苏还任重而道远，短时间内难以回到疫情前的水平。“在通关早期，还是有很多限制，这或多或少都会影响人们通关的意愿，大家多少还是带有观望的心态。”

林江表示，眼下，在疫情没有完全结束的情况下恢复通关，关键要看人们对待疫情的态度；要回到2020年之前，回到那种想走就走的旅行才是最重要的，这才对刺激消费和促进湾区的融合发展有帮助。

图片来源：每经资料图

“香港的旅游、零售、酒店、餐饮、专业服务和金融等行业，对内地通关、内地游客来香港，可谓是早已望穿秋水。这是因为，香港2023年的经济要想有所起色，很大程度上取决于内地对香港的支撑。”梁海明认为，恢复通关对香港旅游业而言获益最大，冰封多时的香港旅游业终见曙光，香港旅行社至少三分之一的业务来自内地游客团，恢复通关后，香港旅行社可以提升至少三分之一的生意。

梁海明表示，大量的内地游客来香港旅游、购物，能够进一步刺激香港的零售、消费市场，从而带动香港的经济发展。“私人消费总额贡献了中国香港地区GDP的69%，这甚至比消费大国美国的66.7%、英国的61.6%还要高。随着内地游客前来香港消费，无疑将推动香港的经济发展。”

“随着恢复通关，内地来港上市的企业将会增多。”梁海明表示，2022年全港IPO集资额逾1000亿港元，按年（来看）下跌近70%。他认为，随着内地持续优化防疫措施以及与香港恢复通关，将令金融市场的交投气氛回升，再加上港交所将降低新经济企业在IPO时的营收门槛，修改对科技公司的上市标准，这也将吸引更多内地新经济企业赴港上市。

梁海明称，在上述上市风潮的带动下，预计香港IPO市场在2023年将有机会出现大反弹，IPO集资额排名有望重新回归全球三甲位置。

“香港应抓住恢复通关的大好机会，更加主动对接国家发展战略，进一步融入粤港澳大湾区建设，积极参与国内大循环，扩大在内地的发展机遇，并依靠国家外循环增强出口竞争力，从而摆脱经济困境，推动经济复苏。”梁海明表示。

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