新华社记者调查：国家福利彩票变高管个人产业，输送利益20亿

虎嗅注：昨天，网上出现一封新华社《经济参考报》首席记者王文志实名举报“中福在线”彩票严峻违规运营的举报信。举报信内容显示，新华社《经济参考报》首席记者王文志，以个人名义向财政部公开实名举报“中福在线”彩票严重违规运营。

内容摘编自《京华时报》、《新京报》，本文转自新浪科技。

今年5月15日，新华社《经济参考报》首席记者王文志公开发表了《福彩曝内幕中彩在线高管涉数十亿利益输送》的报道，披露的事实是我国福利彩票主要票种之一的“中福在线”即开型福利彩票，由中国福利彩票发行管理中心发行，其独家运营商中彩在线公司，已由名义上的国有控股企业“暗变”成为高管掌控的个人“产业帝国”；该公司总司理贺文被指隐瞒监管部分，使用权柄向本身暗中输送20亿元的利益。

之后，对“中福在线”彩票和中彩在线公司历时半年的深入调查，王文志发现被贺文个人把持的“中福在线”彩票在体系办理、贩卖数据和中奖办理、资金办理等方面，严峻违反《彩票办理条例》等法令律例：中彩在线公司全面把持彩票数据办理，埋下重大隐患；中彩在线公司全面把持中奖办理，隐蔽重大危害；中彩在线公司全面把持投注资金归集，危及资金安全。

昨晚王文志对《京华时报》透露，他如今没有收到财务部的任何回复，“他们应该是刚刚收到，还要等一等”。

昨日，新京报记者致电中彩在线总经理贺文，其手机处于关机状态。

附：举报信列举“中福在线”运营三问题

一、中彩在线公司全面把持彩票数据管理，埋下重大隐患。

十余年来，中彩在线公司既负责“中福在线”系统开发测试和供应，又负责该生产系统的运营管理，集双重角色于一身。本该由中国福彩中心承担的系统管理和数据管理的重大职责，全部假手于贺文实际掌控的中彩在线公司。彩票发行管理机构把国家担保的彩票信誉转移给特定的公司，任由其“独立封闭”运行，与国家彩票交予个人“承包”有何不同？

二、中彩在线公司全面把持中奖管理，隐藏重大风险。

中彩在线公司以系统开发测试供应商的身份，既卖彩票，又负责开奖、派奖，在中国彩票业界只此一家，在国际彩票业界更是难以想象的。“中福在线”即开型彩票实行全国联网，共用一个奖池，每一注彩票均由全国唯一的一台中央处理器生成。在中彩在线公司那样由个人掌控且高度封闭的环境中，“中福在线”大奖的产生和派奖，均由中彩在线公司自行负责。长此以往，怎能保证该票种不重现类似深圳等地的彩票安全事件？

三、中彩在线公司全面把持投注资金归集，危及资金安全。

中彩在线公司多年来承担着“中福在线”项目每年数百亿元的投注资金的归集，结算、解缴、划拨等，几乎脱离彩票机构和财政部门的监管，这严重违反了《彩票管理条例》的规定。

据反映，由于资金管理失范，中彩在线公司账户常年沉淀着数十亿元左右的发行费和奖池资金等重要彩票资金，贺文利用职权动辄调动数亿元资金，帮助相关领导干部的亲属揽储，使其从银行获取巨额利益分成。