曹德旺为何能对美国工会说不？

虎嗅注：福耀玻璃在俄亥俄州莫瑞恩市工厂的员工以444票赞成、868票反对的结果成功阻击联合会在工厂内建立工会的动议。这与美国制造业萎靡的现状不无关系。近些年，随着越来越多的外资车企入美，全美汽车工人联合会对本土汽车制造业的控制越来越小。对于工人来说，在选择工作机会与保障工作机会之间，前者才是更现实的选择。

本文转载自北京商报。作者：北京商报记者 陶凤， 编辑 倪萍，制图 李烝。

赴美设厂的路并不好走，如何与美国工会相处便是难题之一。中国玻璃制造商福耀在员工投票中获胜，成功阻击了在美俄亥俄州工厂建立工会的动议。此役被视为权重日渐增高的中国资本的胜利，它们正适应美国劳资关系规则。

在全球化的语境之下，传统工会组织“异化”，福耀样本展示了资方与劳方博弈的新阶段。

福耀玻璃“说不”

历经两天，福耀俄亥俄州工厂的工人投票结束。结果显示，福耀美国工厂无须建立工会组织。上周，全美汽车工人联合会在自己的官网上表示，福耀玻璃在俄亥俄州莫瑞恩市工厂的员工以444票赞成、868票反对的结果成功阻击联合会在福耀玻璃工厂建立工会的动议。

“很高兴福耀美国工厂的员工们选择了与公司保持直接沟通”，福耀玻璃北美区总裁刘道川表示：“我们尊重员工在成立工会问题上的选择。我们更钦佩他们阻止了工会不顾一切为自己谋利的企图。”

对于这一结果，自2015年以来一直组织工人的美国汽车产业工人联合会则表示，正在考虑就福耀公司的行为向联邦劳工委员会提出异议。

按照美国汽车产业工人联合会的说法，工人们表示，福耀管理人员要求苛刻且非常随意。有些同事因轻微的违规而被解雇，然而受到领导青睐的员工在违规时却不会被追究。

福耀公司否认这样的指控。福耀在美国投资超过5亿美元，恢复了前通用汽车工厂。福耀玻璃厂美国分公司首席法务官雅典娜·侯表示，美国汽车产业工人联合会试图“妖魔化”公司。

福耀打的并不是没有准备的仗。据报道，福耀发动攻势，把反对工会动议、捍卫个人发声权利的材料在厂里撒得铺天盖地。在这些材料中，菲亚特克莱斯勒和联合汽车工会之间的腐败丑闻被不断提及。

中国社科院美国研究所副研究员魏南枝在接受北京商报记者采访时称：“随着近些年美国制造业的萎缩，工会势力整体也成弱化趋势。美国工会组织本身抗议资方的能力也远不及欧洲国家，目前在美国工会主要集中在一些制造业大户，中小企业中工会的进驻率甚至可能不足10%。”

压倒底特律的“稻草”

今年6月，央视新闻曾报道，2016年美国职业安全与健康管理局因安全违规向福耀开出22.6万美元的罚单，福耀随后与管理局达成了和解，罚单金额减至10万美元。这份罚单始于美国职业安全与健康管理局收到一封11名福耀玻璃厂工人联名投诉信。

投诉信正是来自全美汽车工人联合会。全美汽车工人联合会在莫瑞恩市福耀工厂外不到100米处开设了一处办公室，专门寻找愿意加入工会的福耀工人。

十年前的全球金融危机，全美汽车工人联合会曾饱受质疑。当时美国三大汽车厂福特、克莱斯勒和通用深陷困境，但工会不愿降低工人工资，这让本就麻烦缠身的三大汽车厂一度难以为继。甚至有分析认为，汽车城底特律的破产，也有全美汽车工人联合会的“功劳”。

全美汽车工人联合会，是代表美国和加拿大工人的一家美国工会。全美汽车工人联合工会作为美国劳工联合会的一部分成立于1935年，并在1936-1950年代迅速发展。从成立至今，全美汽车工人联合会旨在不断代表会员与雇主进行劳资谈判，为加入该联合会的工人谋求更高的薪资待遇，提高工人的生活水平，进而保证经济社会分配的公平性。

美国传统基金会在2008年12月的一份报告中指出，2008年，美国三大汽车公司——通用、福特、克莱斯勒申请破产重组，当时就有分析人士称，这三大汽车公司的工人都加入了全美汽车工人联合会，他们的薪资和各项福利高达70美元/小时，这一数字让汽车企业不堪重负。

在汽车城底特律，日积月累的退休金，造成该市庞大的财政负担，再加上人口的减少，使得市政府负债迅速膨胀。2013年7月18日，不堪重负的底特律政府宣布破产。

不仅是汽车行业，美国其他工会也有类似的问题。美国联邦统计局2001-2011年数据显示，加入工会的工人比非工会会员的收入更高、工资增长更快、享受的相关福利更多。以2011年为例，工会工人的平均薪资是23.03美元/小时，非工会工人的平均薪资是19.51美元/小时。

“机器替代人生产意味着过去劳方强势地位减弱，资方地位上升。这在美国一些‘锈蚀’地带尤为明显。” 魏南枝指出。随着全球化的发展深入，工会提高工人薪资的筹码越来越少。传统的工会把工人组织起来，组成一个整体与雇主进行谈判，谈判不成，可能就会以罢工“要挟”雇主。

《福布斯》杂志分析称，在全球化还不够成熟时，行业工会导致企业成本增加，增加的部分会转嫁到消费者头上；但是，在全球化、竞争更加激烈的时期，增加的成本难以转嫁，这也就是底特律破产的本质。

传统工会“异化”

美国总统特朗普有意让制造业重新“回国”，这个愿景奥巴马早已提出，不过效果并不显著。特朗普此意愿似乎更为强烈，借减税“招数”估计能吸引部分制造业回归。美国依然是制造业大国，不过现在制造业仅占美国经济的12%左右。

福耀与美国工会的斗争凸显了美国制造业回流的话题：在最受全球竞争影响的行业中，如何兼顾美国就业的质量和就业可能性。据荣鼎咨询的数据显示，自2000年以来，中国企业向美国直接投资超过1360亿美元，其中近一半完成于去年。

全美汽车工人联合会对美国汽车制造业的控制越来越小。1999年，有85%的汽车都是该工会的工人生产的，到了2013年，这一比率下降到了54%，其中一个原因就是，越来越多的外国资本和外国汽车品牌在美国建厂，但这些企业一般不会买全美汽车工人联合会的账。

魏南枝分析称，在选择工作机会与保障工作机会之间，越来越多的美国人倾向于前者。而工会在新的阶段也出现了新的异化。一方面一些工会组织者变成了工人贵族，脱离了工作最初为工人谋利的设计初衷；另一方面，一些工会开始沦为政治上的棋子，成为既得利益的代表。

和福耀一样，自带话题赴美设厂的还有富士康。富士康将投资100亿美元在美国威斯康星州建立液晶面板生产工厂。今年夏天，美国威斯康星州州长斯考特·沃克就和富士康董事长郭台铭签署了一项谅解备忘录，威斯康星州将给予富士康为期15年，高达30亿美元的财政援助，并为此出售至少1000英亩的土地。

然而，美国媒体却认为，沃克此举的政治意图过于明显。他希望通过成功吸引富士康建厂来在2018年寻求州长的第三个任期，而他现在的支持率并不高。有议员就表示，并不相信可以用这种“购买”的方式来让企业进入美国。该州无党派立法财政局发布的分析报告还指出，在2042年之前，威斯康星州政府不会从该项目中获得投资回报。