济郑高铁通车，济南“尴尬”待解

济南的高铁网络有了新突破。

12月8日，济南至郑州高铁的最后一部分——济南至濮阳段建成通车。加上已开通的郑州至濮阳段，济郑高铁已实现全线贯通运营。

济郑高铁的运行大幅度减少两座城市之间的通勤时间，还为两城开启“1.5小时高铁圈生活”。同时，济南的“米字型”高铁顺利完成“一撇”，只剩下东北和西南方向待补。

根据规划，济南将在2025年建成“米字型”高铁，与8个方向上的城市实现人流、信息流、资金流等要素的互通。

这对于济南来说，或许是新的增长机会。

一、GDP排名省内第三

“海右此亭古，济南名士多。”

在城市建设、文化以及工商业领域，济南都有过不少“高光时刻”：春秋战国时期，这里是兵家必争之地；宋朝，其人口数量就达到了200万以上。

但随着青岛与烟台的“崛起”，很长一段时间里，济南GDP只能在全省排名第三，且与第一名的青岛差距不小。

国家统计局数据显示，近二十年里，2003年~2018年，济南（不包括莱芜）和同省经济最强的青岛之间差距不断拉大。2018年，青岛GDP达到4144.96亿元时，已经超过同年济南GDP的一半。

同时，济南与山东的人口第一市相差颇远。

第六次全国人口普查时，济南的常住人口只有681.40万人，只能位列全省第七，甚至低于临沂，潍坊、青岛、菏泽、济宁与烟台。

后继发展和扩张乏力，使济南传统工业优势不断丧失。

济南作为全国重要的工业基地，在近现代创造了70多个全国第一，中国第一台龙门刨床、第一辆重型汽车、水泥行业第一座机械化立窑都诞生于此。

然而，20世纪90年代中后期，济南工业经济没有赶上时代发展步伐。济南提出“抓大放小”“退二进三”等一系列工业发展战略后，一些工业企业搬离济南，而部分老牌国企由于经营和企业改制导致效益下滑，再加上济南工业以加工工业和资源密集型产业为主，产业低端化、产业集聚度低等结构性问题比较突出。

2018年，济南规模以上工业主营业务收入5171.0亿元，较2008年的3704.0亿元，仅跨越了两个千亿台阶。

这种“尴尬”局面，急需破解。

二、奋起直追

转折发生在2018年和2019年。

2018年12月26日，国务院批复同意济南市莱芜市行政区划调整方案，莱芜市“撤市设区”。2019年年初，济南市政府工作报告又明确提出实施“工业强市”战略。

自此，济南发展进入“快车道”。

2019年，济南GDP比上年增长7%，占全省比重达到13.3%；2020年，济南GDP首次突破万亿大关；2021年，济南高新技术企业数量突破4000家；2022年，济南规上工业企业总量扩容达到2666家。

2023年前三季度，济南GDP同比增长6.2%，高于全国平均增速，其中，规模以上工业实现增加值同比增长12.9%，带动作用明显。

不仅如此，由于莱芜的并入，济南常住人口在第七次全国人口普查时达到920万人，低于临沂、青岛和潍坊，位列省内第四。

而这段时间里，济南的高铁建设也在加速。

2018年年底，济青高铁开通运行，胶东经济圈与省会经济圈的距离进一步拉近，2022年年底，济莱高铁开通运营，“米字型”高铁已有雏形。

如果说济青高铁所影响的是山东半岛的经济格局，济莱高铁作为国内首条市域高铁，结束了济南市莱芜区、钢城区不通高铁的历史，在此基础上建设的济莱临高铁，还能对接未来的京沪第二高铁，利好属于济南。

除了莱芜的加入、工业强市战略的实施和进一步完善的交通，济南还有 “强省会战略”这张“王牌”。

2020年12月，山东明确提出要实施强省会战略：“济南好，大家好；济南强，山东强；济南隆起，全省受益”。

其实早在2017年，山东就表示，郑州、合肥、武汉、长沙、成都、贵阳，这些今年发展迅猛的城市，所在省份都在举全省之力发展省会。

比如福州，GDP同样长期不位居省内第一，在2020年福建提出“强省会”战略后，2021年，其GDP已经超过泉州。

虽然济南的GDP暂未超过青岛，成为省内“老大”，但“强省会”战略还在继续。

今年1月，山东印发《山东省建设绿色低碳高质量发展先行区三年行动计划（2023-2025 年）》，根据计划，实施济南“强省会”战略后，到2025年，济南经济总量在全国主要城市中会实现位次前移，在全省经济首位度能达到16%，常住人口达到1000万。

三、“米字型”高铁

不过，2022年济南在山东省的经济首位度只有13.76%，想要3年上升至16%并不是一件易事。

想要完成这个目标，必须要进行的基础建设之一就是交通，尤其是高铁。毕竟，高铁一响，黄金万两。

此次开通的济郑高铁，就是济南“米字型”高铁规划的一部分。

以往，从济南前往郑州需要经过徐州，是一条折线，而济郑高铁让其变成一条直线，通勤时间能从3.5小时左右缩短至1.5小时。

华南理工大学建筑学院博士、硕士导师张小星在接受时代周报记者采访时表示，济郑高铁和京广高铁、郑西高铁会在郑州相接，这意味着，济南与西北、华中、华南地区有了另一条比较顺直的通道。“这能够提升济南在全国高铁网络中的地位，使其成为一个更加重要的交通枢纽。”

济南的“十四五”高铁建设规划线路不只有这一条，而是会以济南为中心呈辐射状散开，也就是在2025年，“米字型”高铁网会基本形成。

△ 图源：济南政府官网

目前，向南与向北的京沪高铁、向东的济青高铁、东南方向的济莱高铁、向西的郑济高铁、西北方向的石济客专均已建成通车，东北方向的济滨高铁已经开工，西南方向的高铁也正在规划中。

中国交通运输协会新技术促进分会专家委员解筱文在接受时代周报记者采访时表示，济南建成“米字型”高铁，有助于提升济南在山东省内的首位度。一方面，“米字型”高铁能让济南与国内其他主要城市形成更加便捷的联系，促进区域合作和发展。另一方面，便捷的交通也能吸引更多的人才、资本等要素向济南聚集，促进济南经济发展与人口增长。

不过，张小星提及，“米字型”高铁带来的机遇是显然的，但也要注意所伴随的挑战。“这些高铁不仅经过济南，因此要注意应对与郑州等竞合对象城市之间的要素流动情况，因势利导，不断提高自身的首位度。”

本文来自微信公众号：读城记工作室 （ID：DUCHENGJIPLUS），作者：丁远泓，编辑：梁励