没编制的教师岗不香了？

前段时间，厦门教师招聘遇冷的话题在社媒引发热议。

起因是厦门市翔安区教育局于近日发布的《关于公开招聘骨干教师（2024年4月）取消及减少部分岗位的通告》，称该地区教师招聘过程中，资格初审通过人数与岗位拟聘人数比例达不到3:1，原则上取消该岗位招聘。

据潇湘晨报，厦门市翔安区教育局组宣部在接受记者采访时表示，本次招聘岗位确实无编制，采用参聘制。

所谓“参聘制”，即教师不再纳入编制，采用合同制管理，参聘制在薪酬和晋升方面和有编制岗位一致，但聘用和退出机制更加灵活化。有从业者表示，这意味“铁饭碗”属性消失。

就本次厦门教师招聘遇冷事件而言，编制取消只是原因之一。厦门一公立小学教师家属张先生告诉时代周报记者，“这次招的是骨干老师，门槛高，学校位置也比较偏远，叠加没有编制，遇冷也算意料之中，但如果门槛放低应该也有很多人报考”。

时代周报记者整理发现，近年教师去编化声音频频，但真正试点落实的城市甚微，为什么是厦门率先实行？教师去编化对当地教育行业影响几何？

依旧挤破头

“当老师就是图稳定，编制取消了，图啥？”

“取消了我也没啥留恋了，终于可以去摆摊了。”

“公立学校优势就是稳定、有编制，编制取消，那好老师不是都去私立了？”......

连日来，厦门无编教师岗位招聘无人报考的事件在社交媒体引发热议，有教育从业者表示去编化以后，公立中小学不再是“香饽饽”；有网友质疑教师去编化将导致优质教育资源流向私立院校，或会加剧教育失衡；也有师范专业学生表达对教师去编化趋势的忧虑。

时代周报记者整理发现，厦门教师去编化，并非第一次引发热议。早在2023年，厦门市教育局就发布公告，当年厦门市公办中小学及职业学校计划招聘1409名教师，中小学教师实行参照事业单位聘用制人员管理，即“参聘制”。

不过并非“一刀切”取消编制，有的教师岗位面向应届博士生和公费师范生提供编制，意在吸引高端优质师资。

而对于体量更大的师范生群体来说，“参聘制”在薪酬和晋升方面和编制岗位一致，“不过参聘制的话，以后可能有辞退的风险，不如编制稳定”，张先生解释。

将编制转化为参聘制一年来，厦门当地教师招聘遇冷了吗？

“可能会影响极少部分人，但是我和身边的朋友，该考的一样去考。”

在厦门民办院校任职的丫丫最近两年都在准备公立学校考试，他在接受时代周报记者采访时表示，当前厦门教师“参聘制”和编制实行同工同酬，“这样的（参聘制）待遇还是很有竞争力，很多教师岗位招聘依旧可以用挤破头形容”。

张先生也告诉时代周报记者，以其家属所任职的公立小学为例，编制变参聘制以后，报考依旧热门，“几十个人争1个岗位是常态，也有上百人争1个岗位的”。

“需要十分谨慎”

厦门无编教师岗位依旧受欢迎，背后或是厦门公立中小学普遍高薪。

“很多刚毕业的学生考进来，年薪就是20万往上，有的还有丰厚购房补贴。”丫丫说，这样的收入水平在厦门十分可观。该说法也得到多位厦门当地教育从业者和普通市民的证实。

张先生补充，和很多城市私立中小学风头齐平甚至盖过公立院校不同，厦门头部乃至整个中上游的中小学均为公立，即使去编化，这些公立院校薪酬也显著高于私立院校，“所以厦门在全国范围内率先实行教师去编化，因为不担心因此流失优质师资”。

这个说法或许并不夸张。

时代周报记者整理发现，2023年底厦门日报发布的一则教师招聘消息中，厦门面向2024届高校毕业生招收1468名中小学（含特殊教育学校、中等职业学校）教师，都是参聘制，有些市直属中学和区教育局在招聘简章中介绍年收入，如有市直属校列出入职转正后年收入约24-26万元，还具体到税后、公积金等，不少区还推出安家、购房、租房等生活补贴。

关于高薪的原因，厦门一位教育业资深从业者刘平（化名）在接受时代周报记者采访时解释，2017-2018年前后，厦门开始严格执行教师法中关于“教师工资不低于当地公务员工资”的规定，加之为了吸纳周边地区优质师资，当地公立中小学教师工资开始大幅提升，相关岗位明显更受欢迎。

可以看到，近年教师去编化声音频频，但真正试点和落实的城市甚微，厦门作为执行力度最强的城市之一，或有其地域特殊性——公立院校薪酬待遇有足够吸引力。

时代周报记者采访其他省市公立中小学从业者了解到，相当一部分在编教师，尤其是三线城市往下，每月到手收入为三四千元的比比皆是，也有多个二线城市在编教师年综合收入不及10万元，这时从业者会更加看中教师“稳定、铁饭碗”的属性。

如果实行教师去编化，公立院校对考生吸引力大打折扣，师范类考生将目光转向薪酬更高的私立院校。换言之，一个无可避免的趋势是相关地区优质教育资源向私立院校倾斜。

“取消教师编制实行参聘制，还是极少数地区的探索，因此需要十分谨慎。”

21世纪教育研究院院长熊丙奇在接受时代周报记者采访时表示，教师岗位取消编制，实行参聘制，出发点是建立灵活的教师聘用和退出机制，支持者认为这可以激励教师努力工作，不因有编制而躺平，地方财政也可以减轻压力；而且近年人口下降，教师会因学生减少而“多出来”，参聘制可以视情况灵活调整教师队伍。

“不过这是按师生比不变做出的预测，而如果提高师生比，降低班额，教师根本就不会多出来。”熊丙奇认为，随着适龄学生减少，应该大力推进小校、小班建设，提高学校建设标准、师生比，实行小班化教学，由此建设高质量基础教育体系。

而对于实行教师去编化的试点地区，熊丙奇建议，要明确学校必须同工同酬，保障非在编教师与在编教师的平等待遇。

本文来自微信公众号：时代周报 （ID：timeweekly），作者：曾思怡，编辑：黎广