美国，何时复工

本文来自微信公众号：地球知识局（ID: diqiuzhishiju），作者：斯文的樊学长，题图来自：视觉中国

美国政府在本土刚出现新型冠状病毒确诊病例时检测懈怠，给予民众的科普与建议也并不及时，最终一跃成为新冠疫情最严重的国家，并远超第二位，且至今未迎来拐点。

速度是稳定住了，稳定在一天两万多......

从三月起，各州陆续颁布隔离措施。然而严格的戒严让很多美国人感受到生活不便、经济紧张。到四月中旬，部分州的民众甚至走上街头抗议隔离措施，密歇根州还出现了民众持枪在州议会门前集会的情况。

在疫情期间频频发表惊人言论，批评他国、前总统和疾控中心的特朗普，16日也不得不与州长们进行电话会议，讨论解除隔离状态的相关事宜。

作为这次会议的成果，美国重新开放的联邦指南问世了。美国真的能开放了吗？

美国疫情现状

目前新型冠状病毒疫情已经遍布全美50个州。

与其他国家一样，人口密度较高、交通便利、经济发达的地区疫情较为严重，最终确诊病例集中在东北部，东中北部（五大湖城市群）和南部临海的各州。

美国各州累计确诊规模（参考：cdc.gov）

东北部是受疫情波及最为严重的地区，其中疫情的中心是纽约州，确诊人数占全美的3成以上。作为美国的金融中心和最大的港口，它土地面积排名第27位，承载了两千万人口，创造了全美第三多的GDP（前两位是加州和德州），疫情会对全国造成多大的负面影响实在难以估量。

纽约州政府初期抗疫不利，导致疫情广泛传播并引起恐慌，甚至一度出现了抢购风潮、物资紧缺、消毒液和口罩价格飞涨。好在纽约作为美国经济最强州之一，拥有较多税收、较高公共服务水平、充沛的医疗资源，还可以从全世界抢购医疗物资并获得来自世界的捐助。

而纽约州州长后期表现也长期在线（特别是在一些同行的衬托下），采取了居家隔离、采购物资、与周边州保持合作等一系列措施。最终纽约州情况虽然恶化至30万以上的确诊，但没有出现医疗系统崩溃、社会失序的问题，也是不幸中的万幸。有如此实力的纽约州如果早做准备、积极应对，大概也不至于如此狼狈。

纽约州是美国的缩影，疫情刚在美国出现时，不论美国政府、媒体或者是民众，对于新冠的认识都不到位。官方与媒体迟迟不建议戴口罩，民众则一度认为新冠仅仅是流感，甚至有人认为新冠是假新闻。当麻痹大意成为一种社会氛围，美国初期防疫措施效果很不好也就不难理解了。

英国华威大学的美国问题专家洛夫曼（Georg Löfflmann）也认为，特朗普对全球传染病蔓延的政策仍然局限于“美国优先”的思路，结合初期失败的防疫政策，就形成了如今自顾不暇但依然要表现出领导全球抗疫气魄的尴尬。面对蹿升的确诊数，不同党派和机构互相指责进一步分散了防疫的精力。

按照机构设置，美国疾控中心负责监控、统计、研究流行病，是最重要的防线。但是2018年起美国疾控中心经费被削减，导致岗位出现缺口，如今疫情大流行CDC获得了大量拨款，但在两周之间突然从不建议带口罩到把口罩列为必需品，这样的大转变也让人怀疑政治是不是影响了专家的判断。

不建议戴口罩的背后，是对病毒的认识不够？还是口罩不够？（3月8日截图 图片来自@CDC）

5月5日截图

在政治挂帅，思路混乱，中枢不灵的情况下，美国各州具体的防疫措施最终下放给了各州。这可以大大提高灵活性，但分权抗疫也加重了混乱，削弱了资源统一调配的能力，各州的防疫行动在初期并不同步且出现州长、联邦、防疫机构缺乏协调的问题。

疫情发酵到今天，美国已经累计确诊121万例，死亡近7万多例，每天新确诊人数仍然没有低于2万，或许到了平台期，但拐点还没到。

也不是没有好消息，美国拥有强大的购买力可以全世界购买医疗物资，自身的医疗物资生产能力也可以大幅提高，虽然专家一直担忧物资告急，部分州医疗物资也的确紧张，面对惊人的病患数据，社会秩序与医疗能力还能得到基本保证。

虽然工业潜力巨大，但建生产线还是要不少时间，而且美国对物资的需求量不是其他国家能比（图片来自Wikipedia）

疫情对经济的冲击

截止三月中旬，大部分州进入紧急状态，有预测认为美国会损失1.7万亿美元。到三月下旬，疫情较为严重的州纷纷要求民众居家隔离。

隔离政策到目前已经持续了一个月，考虑到疫情重灾区与美国经济强州高度重叠，美国经济所受的冲击可能会高于这一预计数据。如今IMF发布的报告认为今年全球经济会萎缩3%，美国作为全球最大经济体和受疫情影响最重的国家，大概要分摊其中的相当比例。美股的历史性熔断与单周失业率的连创新高都是具体的表现。

这里面数字最惨的其实是意大利和西班牙

不是所有企业都可以居家办公，隔离对于餐饮、旅游、交通，以及本就步履维艰的制造来说是巨大打击，裁员破产都是最艰难的选择。这又将进一步影响到每一个美国人的生活，一个月的隔离已经给中小企业带来了困顿，如果几个经济大州继续停摆，想必会有相当数量的企业熬不过前半年。

美国居民收入差距过大，蓝领中产整体式微已经是这几年老生常谈的话题了，美国的储蓄率近年在17%～18%之间波动（中国为45%），家庭平均存款为17.5万美元，中位数则仅为1.17万美元，近半家庭甚至几乎没有存款。与此同时，他们的负债率也很高，每周数百万人申请失业金，这也是隔离期间一半群众生活困难的写照。

收入减少，经济日渐拮据，但也只能闷在家里，这会带来巨大的心理压力。疫情期间酗酒，吸毒问题变得更为严重，家暴问题频发，都成了值得关注的社会现实。

黑人社区在这次疫情中损失惨重，引起很多人权专家的不满。

因为黑人社区往往收入较低，医院和卫生条件等社区服务质量较差，同时密集的居住环境使其更易被感染。以美国南方的新奥尔良市为例，只占人口总数三成的黑人，却占死亡人口的七成，同时黑人的普遍贫困也意味着疫情对他们的经济打击更大。

反对封锁的呼声渐渐出现，毕竟相比看不见摸不着的病毒，生活不便与存款告急肉眼可见。

四月中旬，德克萨斯州、马里兰州、明尼苏达州等多地出现反对隔离的示威集会，其中又以密歇根反隔离示威最为引人注意，开着皮卡拿着枪的美国老铁们堵满了密歇根州议会大楼周边道路。有意思的是，这些参与者虽然参与的是反政策游行，却打出了支持特朗普的标语，并持枪在大楼台阶前集会。背后的原因，则是密歇根州的女州长是民主党人。

一时间分不清是支持特朗普还是反对居家隔离了，一举两得？（德克萨斯州奥斯汀-4月18日，图片来自@Vic Hinterlang/Vladimir）

更有意思的是，特朗普又发推表示了支持，毕竟是自己的铁粉，选票还得靠他们。

重新开放计划

不知是作为对支持者的回应还是真的急于恢复经济，16日特朗普在与州长的电话会议上公布了分三个阶段重新开放经济的指导意见，并希望部分州可以在五一前逐步实施。

第一阶段：在远程办公基础上分阶段复工、减少非必要旅行、并保持社交距离；疫情没有出现反弹的州进入第二阶段：可恢复不必要旅行，学校开学，保持距离的情况下可重新开放酒吧、体育馆和大型场所。第三阶段：全面复工，高危人群在保持距离的前提下可以复工。

显然美国的大流行没有结束，各州所面临的防疫形式也并不相同，这次美国重新开放的决定权依旧在各州州长手中。

消息一出，就引发了争议，有专家认为目前美国重新开放时机未到，有专家直接声称美国疫情发展至今特朗普要负责。

民众态度也存在较大分歧，部分共和党支持者要求重新开放，美国皮尤研究中心（Pew Research Center）的民调显示，大部分人还是认为重新开放为时过早。

密歇根州在疫情中受到冲击较大，民怨较深，而且是2016年大选时态度左右摇摆的州，总统发推直接站队，并在随后建议尽早复工难免让人以最坏的恶意揣测其动机。得克萨斯州前议员贝托·欧罗克（Beto O'Rourke）则给出了尖锐的评价：“历史书将说，2020年4月，大流行已经夺走了35000人的生命，美国总统煽动人们用AR-15和AK-47轰掉州议会大厦。”

真正能决定这些政策何时执行的，当然还是在位的行政官员，特别是各州的州长。弗吉尼亚的民主党州长直接向媒体表达了对于缺乏联邦指导、测试器材依旧不足的批评；马里兰州的共和党州长也委婉表达了加大检测力度的需求；俄亥俄州、得克萨斯州和佛罗里达州的三位共和党州长则明确表示，他们打算在5月1日或更早时候逐渐复工（部分州的部分地区重启了）。

在家憋着实在痛苦，大家保持安全距离就好？

疫情与复工，看来在美国已经不只是一场属于科学和经济的论战，而变成了政治斗争的前线。无论人们如何选择，都有风险和挑战，背后的目的恐怕也不单是在最低损失下恢复经济运行了。

毕竟，新一届的大选已经近在眼前。

参考资料：

https://www.ceicdata.com/zh-hans/indicator/united-states/gross-savings-rate

https://www.bbc.com/zhongwen/simp/business-52294805

https://www.cdc.gov/coronavirus/2019-ncov/cases-updates/cases-in-us.html

https://www.theguardian.com/world/2020/apr/16/trump-coronavirus-reopening-us-economy-guidelines-governors

https://www.bbc.com/zhongwen/simp/world-51995248

本文来自微信公众号：地球知识局（ID: diqiuzhishiju），作者：斯文的樊学长