送钱送户口，二线城市抢到人了吗

本文来自微信公众号：网易数读（ID：datablog163），作者：席新科，设计：杨波浪、士多啤梨，头图来自：视觉中国

“抢人大战”过去 3 年，上海终于坐不住了。

9 月 23 日，上海发布落户新政，复旦、上交大、同济、华东师大的应届本科生，以及重点大学和重点学科的应届硕士生可直接落户。

从武汉市“五年内留住百万大学生”计划打响争夺人才第一枪开始，到现在，中国最值钱的户口之一也开始出现松动。毫无疑问，这场“抢人”之战越来越激烈了。

那么，这些城市的新政抢到人了吗？被瞄准的大学生又有多少真正留了下来？

三年过去，各地收获几何？

从 2017 年起，以武汉、西安为代表的二线城市，纷纷推出吸引人才的新政，通过放宽落户门槛、提供住房补贴等方式来吸引大学生落户就业。

如今，三年已经过去，参与“抢人大战”的城市不断增多，但手段基本没怎么变化。

今年 5 月份，西安又推出了新的人才政策，设立高校毕业生“就业奖”，对于在西安就业落户的高校应届生，给予 1000 元的一次性奖励补助。

变来变去，无外乎这几样。

虽然手段很简单，但效果很明显。

以西安市为例。2018 年，西安全年增加了 81.19 万户籍人口，常住人口更是首次突破千万。这背后，是西安两年内 7 次升级户籍政策，落户政策的宽松程度居全国前列。

不过，量有了，并不代表质也有了。

“抢人大战”的本意是“抢夺人才大战”，再直白点讲，就是吸引大学生留下就业，比如武汉市的“五年内留住百万大学生”计划。但不知不觉“抢人大战”变成了“争夺人口大战”。

负责制定昆明“抢人”政策的相关负责人在接受媒体采访时说，为了建成区域性国际中心城市，首要条件就是“吸引和留住大量人口”，从而“打造二次人口红利和活跃的消费市场，实现拉动经济社会发展的目标”。[1]

那么新增的这么多人口里，又有多少是人才呢？

抢到的是人，但不一定是人才

对于武汉、西安、南京这些城市而言，拥有丰富教育资源的它们，最想抢也最可能能抢到的，就是本地名校的应届生。这些高校毕业生的流向，同样也能反映出，各个城市的“抢人”政策对人才的吸引度。

因此，我们抽样了一些二线城市代表大学的就业质量报告。通过对比“抢人大战”开始前后的省内就业率，可以看到并不是所有毕业生都对“抢人”政策感兴趣。

还是以打响第一枪的武汉市为例。从 2016 届到 2019 届，武汉大学的本科生留在本省就业的比例并没有出现明显变化。反而还在 2018 年出现了，去广东就业的本科生比留在湖北的还多。

这样的情况不止发生在武大，另一座武汉的高校“双子星”——华中科技大学，去年就业的本科生中，选择留在湖北的比例，同样低于选择去广东的。

那其他城市又如何呢？看看下面这张图，二线城市的教育部直属高校毕业生有多少会留在省内就业。

可以看到，类似武汉的情况还发生在很多地方。

在新一线城市中，西安、重庆、天津等地的名校都只有 30% 左右的毕业生选择留在本省（市）内工作。相比之下，杭州、南京等江浙沪地区的情况就好了不少，毕业生更愿意留下。

另外，东北几所高校的省内就业率真的惨不忍睹。2019 年，只有 7.81% 的东北林业大学毕业生留在了黑龙江，17.2% 的东北大学毕业生留在了辽宁。

培养人才为他人“做嫁衣”

那么大学生都去了哪里呢？

就目前已公布的各省份最新就业质量报告来看，毕业生净流入比例（留在本地就业的比例与本地生源的比例相减）最高的还是北京、上海这样的一线城市。

以上海为例，2019 届毕业生里，有 92.74% 的上海生源留沪就业；而外省生源中，有高达 41.67% 的毕业生在沪就业，而仅在 5 年前，该比例还不足 30%。

除了能留住自己培养的人才，以北上广深为中心的三大经济圈对全国各地的大学生都很有吸引力，其中吸纳能力最强的就是珠三角经济区。

在整理教育部直属高校的就业质量报告时可以发现，包括西安电子科技大学、中南大学、厦门大学在内的多所名校，都有超过 20% 的毕业生选择去广东就业。

广东能吸引了这么多外省人才，这令江西、河南这些人才流失大省羡慕不已。

“我省 2019 届高校毕业生在就业的地域流向结构中，在各学历中，均体现为净流出，总体情况不容乐观。”江西省的就业质量报告这么写道。[2]

2019 年，江西共有 22.48 万来自本省学子毕业工作，但其中只有 51.67% 的选择留在江西就业，近一半人去了省外。[2]

虽然二线城市也不缺名校和优质毕业生，但为什么总是在培养人才为他人“做嫁衣”呢？

为什么二线城市留不住人才？

为人才大量流失感到痛惜的江西，在就业质量报告中，调查分析了大学生选择就业地的关注因素。相比“方便与家人一起”和“到中小城市工作比较稳定”这些理由，年轻人更多考虑的是“到一线城市可能机会更多”。[2]

二线城市的机会的确不如一线城市多。

俗话说，一线城市有三宝：创业、投资、路演；二线城市有三宝：医生、教师、公务员。前者强调的是一个“闯”字，后者则“稳”字当头。

安稳固然是不错，但对于风华正茂的大学生来说，谁能轻易接受自己的人生其实一望就可以到底？更何况，碰上“钱多活少离家近”的人毕竟是少数，轻松往往意味着钱少。

中国人民大学中国就业研究所与智联招聘发布的《2020 年大学生就业力报告》就调查了高校毕业生的就业倾向，其中，超过四分之一的应届生想去 IT /通信/电子/互联网行业，文化/传媒/娱乐/体育行业也很受欢迎。

这也不难理解。不管是互联网，还是文娱，抑或是法律、广告、金融，都是新经济行业。这些职业整体相对而言，薪资待遇更好，未来发展空间也更大。

归根结底，年轻人去哪座城市打拼，首要考虑的大多不是看病贵不贵、入学难不难，而是能否实现自身价值的最大化。

《Web 全栈开发进阶之路》一书的作者沉默王二这么形容过自己在洛阳做程序员的感受：“技术上还停留在 SpringMVC 和 JSP 的远古时代”，经常“感觉自己要被互联网行业淘汰出局了，每个月总有那么几次半夜睡不着觉，愁得心发慌。”[3]

因此他也更鼓励别人勇敢选择。“大城市带给我们的好处，不仅是技术上的锤炼，还有薪资上的优渥，以及视野上的开阔，还有应接不暇的机会。”沉默王二写道。[3]

我们曾统计过从 985 高校毕业的人最爱去哪里工作，最受青睐的还是知名互联网公司、国家重点央企国企。[4]而这些企业，大多数都在北上广深。

中国互联网协会、工业和信息化部网络安全产业发展中心联合发布的 2019 年中国互联网企业 100 强榜单中，有 31 家在北京，19 家在上海，一线城市独占 66 家之多。[5]

这就意味着，哪座城市产业转型升级得快，人才去的才会多。

而在二线城市，互联网等产业的发展相互间也有不小差距。

根据第四次全国经济普查，在杭州，2018 年从事信息传输、软件和信息技术服务的人有近 40 万，紧追一线城市。在阿里巴巴、网易这些巨头的带动下，杭州近年来数字经济增长快速，吸引了不少人才流入。

过去有着“少不入川”说法的成都，近几年奋起直追，相关产业也吸引到不少大公司入驻，对大学生的吸引力大大增强。南京的表现也在二线城市中不错。

武汉虽然也有着不少二线城市羡慕的互联网资源，但想要自己培养的大学生留下来，还需要更多努力。

相比之下，郑州、长沙等这些城市能提供的就业机会就有点“寒碜“了。虽然这些地方经济也发展得有声有色，但因为是制造业为主，对很多大学生来说吸引力还是不够。

二线城市靠户口、补贴吸纳了一大波人，但这只是第一步，更关键的是如何留住人。如果没有发展空间，即使把人“抢”来了，也会人走茶凉。

毕竟，在户籍制度束缚越来越小的今天，人才可以选择“逃离北上广”，也可以选择“逃回北上广”。

参考文献：

[1] 昆明日报. (2020, 03). 昆明放“大招”引人才背后的决心. 

[2] 江西省高等院校毕业生就业工作办公室. (2020). 2019 届江西省高校毕业生就业质量报告. 

[3] 沉默王二. (2019, 08). 窝在二线城市很难受，要杀回一线城市重造吗？. 

[4] 网易数读. (2019, 01). 送钱送户口，二线城市还是留不住人. 

[5] 中国互联网协会, 工业和信息化部网络安全产业发展中心. (2019, 08). 2019年中国互联网企业100强榜单揭晓. 

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