华为与中兴：半途搁浅-虎嗅网

来源：经济学人中文网译者：终极奔跑者

最新出炉的美国国会报告似乎就是为素食主义者准备的，至少看起来没有多少荤腥可言。报告针对的是中国最大的两家电信厂商，华为与中兴。这份由美国众议院情报委员会于10月8日发布的调查报告宣称，两家中国公司对美国的国家安全构成威胁。但报告本身却未提供有力证据支持其所谓“建议”。

美国的举措称得上严苛。情报委员会要求两家中国公司的网络设备和任何含有其零部件的设备不得进入美国政府系统——包括那些研发这些设备的承包商们。委员会希望政府禁止华为中兴收购美国企业，同时敦促那些购入网络设备的美国电信公司避开华为、中兴。

由于大选在即，加之贸易摩擦不断加剧，这份调查报告应时而生。同时它也凸显了涉及高科技的基础设施交易是怎样被一步步政治化的。澳大利亚已经以国家安全为由禁止华为参与其全国宽带网络系统的建设。加拿大也于本周暗示华为可能不被允许参与某项新的政府安全网络项目。

国会调查报告中担忧华为和中兴的产品可能会被中国的情报人员用以植入木马病毒。这种担忧主要源于两家公司管理上的不透明，同时也是因为公司内部建有中共党组织（一般大型中资企业都有党层建制）。然而，并没有证据表明这些问题影响到了公司的运营。报告的只言片语里表示掌握了华为在职和离任的员工提供的证据，称其在美雇员可能涉嫌存在“潜在的道德问题”或“不法行为”，但却未言明究竟是何种行为或问题，相关细节均属机密。

情报委员会的调查员同时也质疑华为在全球其它地方树立其产品信誉的行为。比如，华为在英国设置了一个安全评价中心，评价中心的员工全部通过了相关安全检查，部分员工还曾供职于英国信号情报机构。员工们会对华为期望销售给地区电信公司的网络设备和软件进行审查。购买华为设备的英国电信集团（British Telecom）表示，他们选择华为作为供货商并没有危及到公司的网络安全。

华为与中兴已经计划同电子冲突协会等机构和其它为美国政府审查高科技设备的私营公司联手，在美国采取相似的方案。但调查报告称这样的措施在美国是否可行尚不明朗。为何不可行？报告没有给出令人信服的理由，反而表示电信供应商应当提供“一系列多样可信的证据”来证明其系统“值得信赖”。比如何种证据呢？报告也没有透露。

在美销售规模颇小的华为对此十分不满。“我无法忍受一而再、再而三的如果呀……但是啦……也许啊……”前英国政府首席情报员，现华为全球网络安全雇员约翰·萨福克抱怨道。此外，调查报告对于瑞典爱立信等诸多电信设备制造商从中国获取设备和零配件的事实避而不谈。“大家可能会担心华为将恶意软件植入设备，但同样的担忧也完全可以针对爱立信的设备。”伯恩斯坦投资银行（Sanford C. Bernstein）的皮埃尔·费拉居如是说。

处理该问题更好的方法就是政府需要在行业标准一项上做到清晰透明，所有的电信设备供货商要想赢取业务就必须达到标准，这也是本刊一直以来倡导的方法。而美国的政客们似乎在一味地纵容技术民族主义。“美国总是告诫别国政府不要干涉技术和网络，但在这个问题上我们变得越来越像中国。”乔治华盛顿大学商学院院长道格拉斯·格思里评论道。

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