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2022-03-31 08:33

俄乌冲突预警全球粮食安全

本文来自微信公众号:每经头条 (ID:nbdtoutiao),作者:李孟林,编辑:兰素英、卢祥勇、盖源源,原文标题:《俄乌冲突预警全球粮食安全 每经对话联合国粮农组织经济学家》,头图来自:视觉中国


自俄乌冲突爆发以来,多国的小麦和谷物供应受到了影响,预计这种状况在未来一年至一年半之内将更加严峻。


国际粮价也随之飙涨,消费端感受到极大的压力,尤其是在埃及、黎巴嫩、土耳其等依赖俄乌农产品出口的国家。以黎巴嫩为例,“以前一公斤面粉的价格是1000或2000黎巴嫩镑,以后可能会涨到4万黎巴嫩镑。(俄罗斯和乌克兰)这两个国家在小麦出口方面至关重要。”黎巴嫩经济学家埃利·雅库里接受央视记者采访时说道。


据联合国粮食及农业组织(以下简称“联合国粮农组织”)数据,俄乌两国合计占全球大麦供应的19%、小麦供应的14%和玉米供应的4%,谷物出口总量占全球三分之一以上,葵花籽油出口量占全球总量的55%。另外,全球约有25个国家对俄罗斯出口化肥的依赖程度超过30%。


但由于冲突的胶着与升级,乌克兰粮食出口目前近乎处于停摆的状态,全境粮食播种面积可能因此减少30%。与此同时,由于国际社会的制裁,俄罗斯的粮食和化肥出口也面临着高度不确定性。小麦、玉米、燕麦等粮食期货的价格也不断创下新高。


面对全球粮食安全面临的潜在威胁,《每日经济新闻》(以下简称“NBD”)记者专访了联合国粮农组织的经济学家莫妮卡·托托娃(Monika Tothova),对俄乌冲突下的全球粮食安全、如何帮助受冲击国家应对挑战等话题展开讨论。


一、粮价飙升:小麦同比上涨80%


NBD:俄乌冲突对国际粮食供应有何影响? 


莫妮卡·托托娃:乌克兰和俄罗斯都是重要的农产品生产和出口国。以小麦为例,全世界有35%的人口以小麦为主食。2021年,俄乌两国的小麦出口量占据了全球约30%的份额。全球大约有50个国家和地区超过30%的小麦供应依赖于俄乌两国,其中26个国家对两国小麦进口的依赖程度超过50%。


同时,俄乌两国的葵花油出口量也占全世界的55%。此外,两国还是重要的玉米、大麦和菜籽油出口国。


俄罗斯还是化肥出口大国。2020年,俄罗斯氮肥、钾肥、磷肥的出口量分别位居全球的第一、第二、第三位。约有25个国家对俄罗斯出口化肥的依赖程度超过30%。


2月24日冲突爆发后,乌克兰的海运出口几乎中止,而乌克兰农产品90%以上依赖海运出口。部分陆路运输仍然畅通,但乌克兰已经对小麦等关键农产品的出口实行许可证制度,以保障国内供应。


冲突也对乌克兰的粮食生产造成了影响。尽管乌克兰冬小麦已经完成播种,初期预测今年将会丰收,但冲突可能会对农民照管麦田、收割和出售小麦形成干扰。从三月底开始,乌克兰农民还需要翻整农田,为春季的玉米、葵花和蔬菜种植做准备。粮农组织初步估计,今年乌克兰20%到30%的冬小麦、玉米、葵花种植面积将无法收割或播种,产量无疑将下降。


俄罗斯方面,虽然冲突暂时没有影响到农业生产,但是国际制裁给农业出口带来了不确定性。中期来看,假如俄罗斯农产品出口受损,农民收入下降,那么农民未来可能会减少农业生产。 


NBD:3月29日,俄乌新一轮谈判取得进展,小麦和玉米等粮食期货的价格应声大跌。假如俄乌达成停火,对全球粮食贸易会带来怎样的影响? 


莫妮卡·托托娃:期货市场对达成和平协议的前景给出了积极的反应。然而,影响市场价格的因素很多,很难将其归因于某个特定的事件。举例来说,在俄乌谈判之外,市场也在期待美国农民种植意向的数据,相关报告通常在三月底发布。


过去两周里,由于陆续传出俄乌可能达成协议的消息,国际小麦出口的报价已经有所回落。即便如此,由于市场仍在消化俄乌出口受限的前景,目前的小麦期货价格还是比去年同期高出80%左右。同样,国际制裁对俄罗斯化肥出口的影响也是一大不确定性因素。


即便俄乌立即停火,乌克兰的农产品也无法立即恢复,因为部分基础设施已经遭到了损坏,而战火延续的时间越长,重建完整的出口供应链的成本就越高。