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2023-02-01 08:11

未婚可登记生育,有什么可吵的

本文来自微信公众号:锐见Neweekly (ID:app-neweekly),作者:刘车仔,头图来自:《母亲》


1月30日,四川卫健委发布《四川省生育登记服务管理办法》政策解读,其中“生育登记取消结婚的限制”还一度登上微博热搜。


《办法》引发全民讨论。


此前,取得生育登记,必须持有合法的结婚证,而四川省新的《办法》不仅取消了剩余数量限制、简化了生育登记要求,更是取消了对登记对象是否结婚的限制条件,“将生育登记的重心转移到生育意愿和生育结果上来,回归人口监测及生育服务本位”。


也就是说,单身或者未婚生子得到法律认可,但不少争议开始出现:为什么在这个时候发布这个《办法》?它将带来什么影响?


未婚可登记生育,保护了单身妈妈


早在2021年,国家卫生健康委办公厅就发布了《关于完善生育登记制度的指导意见》,提出着力精简生育登记事项,改进和加强相关服务。


可以看出,四川卫健委发布的管理办法,是对国家卫健委的《关于完善生育登记制度指导意见》的跟进。事实上,四川省也并非就生育登记取消结婚限制的先例,早前,广东、湖南、安徽、上海等地,都陆陆续续开了未婚生育登记的口子。


 未婚生育登记,在广东、湖南、安徽、上海等地早有先例。/日剧《母亲》


例如,2020年12月25日,上海市民政局宣布“计划生育情况审核事项”退出社区事务受理服务中心受理清单,取消计生审核表,即对未婚女性申领生育保险的限制已经开放。


2022年,一篇由广东卫健委官网发布的对《广东省卫生健康委生育登记管理办法》的解读写道:“随着‘三孩生育政策’的实施以及社会抚养费和其他处罚措施的取消,生育子女的公民(含三个以上子女的),均可办理生育登记,生育登记制度的内涵和要求都发生了较大变化,原《办法》已无法适应新形势发展需要,亟需调整和完善。”


毫无疑问,未婚生育登记,是促进生育的政策之一,但它的意义不仅在此。上海中岛律师事务所的高孟阳律师对新周刊记者说:“即使没有这次调整,非婚子女上户口、权益保障等都是现实存在且无法回避的问题,这次政策调整更多的是简化了流程,让非婚子女可以及时进行登记,让后面的妇幼福利更加便捷,也为接下来孩子上户口更方便。”


对一名未婚怀孕的女性来说,顺利办理生育登记,除了证明生育的合法性,还是享受生育保险的必经之路。所谓生育保险,是“五险一金”中的“五险”之一,包括生育医疗费用(怀孕、分娩发生的医疗费用)和生育津贴(产假工资)此前,没有生育登记,就意味着不能使用生育险。


但随着不少地方开放了生育登记的口子,未婚妈妈想要使用生育保险,只需要进行几项登记。在小红书,深圳单身妈妈胡枚分享了自己办了生育保险后享受医保支付产检的经历。


2022年3月,单身的胡玫发现自己怀孕了,在和宝妈交流的过程中,她才发现如果办理了“生育保险就医登记”,就可以在产检、生育过程中减免很多费用。


在手机小程序上进行生育登记后,她得到了一份登记证明,上面写着“未婚登记”,有了这份生育登记,她便可以办理“生育保险就医登记”,之后在医院进行产检建档,之后便可以使用生育保险。可以说,有了生育登记,产检、生育医疗等可以省不少钱。


而取消了结婚登记之后,对单身妈妈给孩子上户口、就学等之后的一系列手续办理,也提供了不少便利。


 生育保障关乎单身妈妈的切身利益。/电影《春潮》


1月30日当天,红星新闻连线四川省卫生健康委员会人口家庭处工作人员,得到的回应印证了这个说法:


办理生育登记,是为了保证妇幼服务更好地开展,保障相关部门对当地人口的有效监测。《办法》并非鼓励不结婚生孩子,而是为了保证“未婚先孕”人群的权益,让其进行生育登记后就享有一些妇幼保健的服务。


2022年9月,中国人民大学人口与发展研究中心研究员、人口学系主任杨凡曾针对地方不再将“是否已婚”作为生育登记的前提条件写了一篇评论文章——《取消生育登记限制是民心所向》。


杨凡认为,只要是生育子女的,就应该办理和可以办理生育登记,就会享受到平等的生育服务。这充分体现了生育政策的包容性,机会平等、福利普惠,更加尊重生育决策的自主性和生育状态的多样性,以政策的包容体现出生育友好的价值取向。


对放开未婚生育登记的担忧,折射的是年轻人的婚姻焦虑


其实,面对生育登记管理办法的更改,还有一种不容忽视的声音——这是不是意味着“私生子可以堂而皇之地分财产”?


在电视剧、小说里,经常会出现私生子争夺财产的情节,比如张爱玲的小说《倾城之恋》,男主角范柳原作为豪门私生子,便在亲生父亲去世之后成为遗产争夺者。


 私生子与财产继承问题,是电视剧和小说一大经典情节。/电视剧《倾城之恋》


所谓的分财产,谈到的是关于继承权的问题。


但事实上,关于非婚生子女的继承权,上海中岛律师事务所的高孟阳对新周刊记者表示,无论是之前的《婚姻法》还是现在的《民法典》,都规定了非婚生子女和婚生子女享有同等继承权利。


也就是说,此次四川取消生育登记结婚限制,与私生子分财产并无直接关联。


但为什么人们还是如此焦虑?从根本来看,对四川生育登记管理办法强烈反应,折射了新一代年轻人对婚姻以及生育的不确定性以及不安全感。个人主义的影响以及结婚背后隐藏的经济问题,都是年轻人对婚育产生焦虑的原因。


新一代对生育和婚姻有了不同的思考。/电影《破碎的女人》


随着社会价值取向的多元化,人们有选择结婚以及不结婚的权利,当然也有选择未婚生育的权利,关于生育登记管理办法的修改,起到了保障未婚先孕妇女权益、尊重个体生育选择的作用,应该看作是一种社会进步。


本文来自微信公众号:锐见Neweekly (ID:app-neweekly),作者:刘车仔

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