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2013-05-02 09:53

香港限购奶粉令真的是“自取其辱”吗?

几个月前,为限制内地居民抢购奶粉,适当预留婴儿奶粉给本地居民,香港特区规定于2013年3月1日起实施《2013年进出口(修订)规例》,根据该法例,离开香港的16岁以上人士每人每天不得携带总净重超过1.8公斤的婴儿配方奶粉,相当于普通的两罐900克奶粉,违例者一经定罪,最高可被罚款50万港元及监禁两年。

香港特区政府食物及卫生局局长高永文当时表示,限带婴幼儿奶粉出境的措施是要确保本地父母能为婴幼儿购得足够配方奶粉。当符合4个条件时,包括香港整体奶粉供应充足、订购热线完善、零售点有效补货及可以接受订货,特区政府才会考虑是否撤销限带奶粉出境的措施。

限令刚出时,即遭到一些舆论的反对,认为该禁令是在给香港自由市场的声誉抹黑。

反对者如今或许更觉得自己站在了“正确”的一方。因为本地的从业者利益明显受到禁令冲击。香港媒体报道称,香港超市多数品牌的婴幼儿配方奶粉都在降价促销,某些品牌每买2罐还有赠品。港九药房总商会代表刘爱国说,限奶令以来,业界奶粉生意大跌二成。特区政府想保护本地消费者利益,没想到是摆起禁令砸了自己脚?

据香港经济日报报道,香港七家奶粉商和港九药房商会近日联合要求政府考虑撤回限奶令。

限购令真的是在“自取其辱”吗?不但“辱”了香港自由市场的声名,还“辱”了本地业者的利益?

不能简单这么说。从去年夏季开始,世界主要产奶国或婴儿奶粉“卖场”纷纷出现供应紧张的情况。荷兰与德国很早就宣布了限购规定,欧洲多国也相继跟从。与此同时,澳大利亚与新西兰也加入婴儿奶粉限制出境的行列。小小一个香港,如果遵从所谓自由市场指引,根本无力承受内地市场集中火力对准香港的庞大胃口。其时政府所能做的,只能在出境限制上一刀切,随后市场内部可能做什么样的调剂,留给奶粉制造商与零售商自己去完成,反正底线是要保证本地居民的奶粉供应。

等到这个底线满足后(即高永文提的那四点),政府才会考虑撤销奶粉禁令。

果然,香港七家奶粉商和港九药房商会近日宣布,在香港69间药房推出4项措施稳定本地奶粉供应,包括奶粉供货商每月储备逾110万罐奶粉,向本地父母提供奶粉券,确保每月最少买到6罐奶粉。商会人士表示,现阶段69间参加约章的药房仅属暂时性,日后将扩展至所有商会的药房会员参与。

这些措施是否能真的保障本地供应,是否稳定,政府正在观察中。高永文说,限奶令要实施半年后再重新考虑。

想想,如果没有政府的强令限购,商人们会自觉出台措施以保障本地居民的利益?他们只会认内地居民源源不断递送过来的钞票。所以香港特区政府限购奶粉令,绝非“自取其辱”,其实是政府与市场良性互动、各守其责的一次范例。所谓自由市场,政府并非毫不作为。
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