招商引资、项目建设，已经成为全国各地共同的抓手，无论是二线、三线城市，还是北上广深这样的一线城市，都以超强力度投身到这个战局中。复盘上半年这场“贴身肉搏”的招商大战，东部地区强化招商引资工作，西部地区更把招商引资作为经济发展的“源头活水”。在全力以“复”——2023城市中报攻略特别观察的招商篇，我们把目光聚焦在城市的主政者身上，从他们的答卷中找到城市发展的下一坐标。

本文来自微信公众号：城市进化论 （ID：urban_evolution），作者：吴林静，头图来自：视觉中国

“今日的招商引资是明日的产业格局”，提前布局是招商引资工作的金科玉律。自2022年底，“早起的鸟儿”就已经出动，各地悄然打响招商引资的暗战。随后，大大小小的城市将新一轮招商引资作为拉动经济增长的突破口和着力点。

从包机出海抢订单、开投资推介会，到拜访企业、设驻外招商联络处，招商手段不一而足。甚至，城市的党政“一把手”也亲自出面，讲战略、谈合作、打营商环境的包票，自上而下地抓起了招商引资工作。

一、顶格推进

一位“招商人”曾告诉城叔，招一个大项目、大企业，前期要经历漫长的“试探性”工作，当有些眉目或接近成熟之时，才会请领导出面洽谈、推进、定夺。

不过，今年上半年，在“拼经济”的腔调下，“领导”们的出镜率有点儿高。

4月4日至11日，江苏淮安市委书记史志军带队前往日本、韩国，开展经贸招商活动，8天时间里，一行人先后拜访了18家日韩跨国企业和国际性贸易投资促进机构。

5月28日至6月1日，山东烟台市长郑德雁带队参加2023港澳山东周活动，走访央企强企、投资机构、高校院所16家。

6月16日至18日，第五届中国西藏旅游文化国际博览会在拉萨举行，拉萨市市长王强公开表示：“只要是公平竞争，愿意投资拉萨，如果落不了地，请找拉萨市市长王强。”他还表示，每个月18号，拉萨所有副市长都将到企业上门服务。

据江苏宿州本地媒体报道，他们的“市委书记、市长基本上平均两周就要出去招商一次，分管副市长更是每周外出一次”，一改过去“由下而上”逐级协调向上推进的工作流程，实行“自上而下”的协调推进机制。

当招商引资打出“一把手”这张“王牌”，相关工作的支持、协调、推进，更容易得到“顶格”的待遇。重视招商工作，一些重点城市表现得更为高调。

一开年，重庆便将2023年定为“招商引资专项行动年”。与此同时，从1月起，党政“一把手”还开启了会见、拜访企业巨头的模式，甚至有段时间是“每日一见”的节奏。

1月，中国旅游集团、华为；

2月，青山实业、康宁公司、亚信科技、中国联通集团、复星国际、东方希望集团、中国中车集团；

3月，阿里巴巴集团、中国航天科技集团、中铝集团；

4月，国家电投集团、榕融新材料、蚂蚁集团、南航集团、交通银行、洪泰基金、国家电网；

5月，华润集团、青山实业、中国中铁；

6月，意法半导体集团、三安集团、中国移动、中国五矿集团、中国电子科技集团、海信集团、吉利控股集团。

根据《重庆日报》的公开报道，城叔梳理了重庆市委市政府主要领导上半年会见龙头企业负责人的情况，单独会见的有28家企业（不完全统计，不含商协会、高校院所、部委等），既有国有企业，也有外资企业、民营企业——用《重庆日报》的话说，“都是大有来头的重磅企业”。

频频会见，双方“洽谈深化合作，签署相关合作协议，加快推进项目建设”。频频造访，企业也是“奔着发展而来，背后都有一个个具体的项目”。

《重庆日报》在一篇报道中提到，“这些龙头企业的带动力和创造力非比寻常，对于重庆招商引资、优化产业结构、推动高质量发展等具有极强的示范引领作用”。

二、挖掘潜力

在重庆主要领导上半年单独会见的28家企业中，26家都是“老朋友”，新朋友有两家，来自上海的榕融新材料与来自浙江的青山实业。

对重庆而言，青山实业并非完全陌生。2019年，重庆曾向其抛出橄榄枝，但因为当初在地产业配套不足等问题，企业婉拒。后来新能源产业崛起，青山实业延伸出锂电池研发生产的业务，重庆重新以新能源电池作为项目招引的新方向，展开了二次洽谈。

从时间线来看，1月的元宵节前，重庆涪陵区招商部门与青山实业完成合约洽谈；

2月17日项目就签约落地，当天重庆市委副书记、市长胡衡华会见了董事局主席项光达；

4月，项目完成场平建设；5月，重庆市委书记袁家军又会见了项光达，称将“组成工作专班，为企业在渝发展提供全要素保障、全方位服务”。

产业对口，服务对位，4个月内，这项总投资约100亿的新能源电池项目就尘埃落定了，重庆还因此引入一家被业内称为“世界镍王”的世界500强企业。

既要新欢，也要旧爱，对外招引与对内挖潜并举。

城叔注意到，26位“老朋友”入渝时间不等，21年、16年、8年皆有。

会见“老朋友”的新闻报道中，重庆方面提及最频繁的“吸引力”就是“重大战略”“丰富场景”“产业基础”，希望以新签订的战略合作协议为新的起点，邀请“老朋友”们在重庆“加快项目投产达产，持续深耕，加大投资布局，全方位合作，带动相关产业链培育发展”。

站在企业的角度，深化合作叫“加码”；站在城市招商的角度，就是在挖掘潜力，把“一锤子买卖”变为合作更加紧密的“城市合伙人”。

放在全国来看，近段时间“挖掘潜力”最著名的两个案例，一个是特斯拉上海工厂扩产，斥资4200万元建新厂以生产充电桩；另一个是宝马集团宣布在沈阳投资100亿元，投建第六代动力电池项目。

资本都是用脚投票的。正常的发展逻辑下，企业能在某个区域追加投资、深化合作，是对其产业配套、营商环境、地位格局最好的肯定。

三、驻外招商

除了把“招商引资”作为“一把手工程”，各地的招商模式、招商理论也是层出不穷，希望从各个角度重新激发企业的投资意愿。

4月13日，山西召开全省招商引资大会，省委书记蓝佛安一口气总结了十二种招商方式：产业链招商，专业镇招商，开发区招商，政府招商，中介招商，人才招商，成果转化招商，基金招商，政策招商，情谊招商，会展赛事招商，网络招商。

无论模式如何变迁，“快”和“磨”都是招商致胜的法宝。今年上半年，不满足于短暂的组团“走出去”、或是办一场投资推介会，有不少城市还在增设驻外招商联络处，派“招商人”驻扎下来、深度跟进，向目的地持续释放招商“引力”。

今年3月，上海前往北京举行投资合作推介会，同时揭牌了“投资上海·虹口北京服务点”和“投资上海·闵行北京服务点”。据悉，这是上海首次以区域为主体在北京开设服务点，标志着投资上海“走出去”工作开创了新局面。

“设立驻京服务点，是上海积极转变招商理念、扩展服务半径、优化招商服务的重要举措。”

上海市投资促进服务中心主任王东表示，驻京服务点将充分发挥地处北京桥头堡作用，第一时间捕捉北京重点企业、重点商协会的投资信息，推动信息共享，资源互补，进一步扩大上海在北京乃至京津冀地区的招商辐射范围，服务更多的企业来上海投资兴业。

重庆更是一口气增设了4个驻外招商联络处，分别驻扎在京津冀、长三角、粤港澳大湾区、四川。

据当地媒体披露，粤港澳大湾区招商联络处设立后，完成了梳理目标企业、搭建招商信息库等工作。从4月12日揭牌到7月16日，这个联络处已“对接优质意向企业80余家，深入交流推进项目50余个，签约落地项目10余个，成果显著”。

作为拉动经济增长的三驾马车之一，投资是连接供需两端的关键变量。商务部启动“投资中国年”招商引资系列活动之后，各地都在使出浑身解数拼抢突破。

当然，招商引资说到底，最终拼的还是营商环境。不搞“政绩工程”，不搞“新官不理旧账”，不搞“恶性竞争、重复建设”，让新项目、新企业与地方产业基础、资源要素同频共振，努力了半年的招商引资，才算真正在为未来铺路。

本文来自微信公众号：城市进化论 （ID：urban_evolution），作者：吴林静