阿根廷没有退路

在新闻联播中消失的日子里，阿根廷一直在打钱发育。

据阿根廷国家统计局的数据，该国10月单月通胀率为2.7%，其中食品仅上涨1.2%；今年前10个月累计通胀率为107%，过去12个月累计通胀率为193%。

同时，在大幅精简政府部门后，国家开支锐减30%，预算赤字转为盈余。

放弃汇率后，尽管出口价格下跌了4.2%，但数量增长仍使得阿根廷保持连续11个月的贸易顺差，为近30年来最强。

……

“休克疗法”似乎已初见成效，很多人都认为米莱真的创造了奇迹。

不过，当所有数据都在变好的时候，你必须得问一句：代价是什么？

2023年12月，阿根廷的贫困率为41.7%；10个月后，飙升至52.9%。

失业率也开始抬头，上升至7.6%。

大量民众无法忍受生活质量下降，尤其是本来就反对米莱的左派选民，纷纷走上街头聚众示威。

……

看到这些，很多人立刻又对改革进行否定。

不过客观点看，“休克疗法”一定有阵痛期，这些景象，只能说在意料之中吧。

部分人否定的原因，很大程度上还是因为俄罗斯曾经的惨痛经历。

在很多人的认知中，休克疗法是一种极其不切实际的改革方案。

尤其是，将中国渐进改革的成功与俄罗斯休克疗法的失败作对比后，这种观感更加明显。

所以各方媒体，一提起休克疗法，大部分都持悲观态度，嘲讽之词滔滔不绝。

但是，要不是烂透了，谁愿意整自己？

要是有其他退路，谁会选择阵痛？

若不九死一生，那便十死无生。

一、休克疗法

智利与阿根廷，同是前西班牙殖民地，同处美洲最南端、与南极洲隔海相望。

自巴拿马运河通航后，美洲航线的重要性直线下降，这里立刻就成为“世界的尽头”，离世界三大经济中心的航运距离均在1万公里以上……

所以，当地人也往往称自己的国家为“天涯之国”。

两者有很多相似点。

但有意思的是，过去几十年，这两个国家同一时期的经济政策，反反复复变来变去、大体上却总是相反的。

智利以矿多而闻名，也因矿多而富有。

但在自由经济模式下，采矿业可以说是最不公平的行业之一。在矿商和外资们越来越富的同时，绝大多数的智利平民过得并不好。

不满越积越深，变化油然而生。

1970年，阿连德以微弱的优势当选智利总统，竞选口号清晰而熟悉：我们最大的产业——铜矿开采，一直被美国人控制，本应是我们的钱都被美帝国主义赚走了。只要你们让我当选，我就把这些矿收归国有，将人民的财产还给人民。

为了兑现承诺，他所用的手段，也并不陌生：

1. 扩张行政规模，提供就业岗位；

2. 银行、矿产、各类工厂，只要具备一定规模，全部国有化；

3. 提高最低工资标准，免费为儿童提供牛奶。

……

用后来人的眼光看，他似乎致力于将智利从一个市场经济国家、变成符合他理想的社会主义国家。

通过议会支持，他将国内由美国所有的铜矿开采公司，收归国有化；并强行征收大量土地，转化成集体合作社。

同时，把工人工资提高35%~40%；为了防止因此造成物价上涨，又实施价格管制，不允许普通消费品涨价。

如果这一切能完美实现，毫无疑问将打造一个乌托邦般的国家。

但实际上，根本不可能。

首先，集体合作社会损害生产积极性。

到1973年，短短三年之内，智利农业生产下降22%，小麦产量下降了40%。

工业方面的情况类似，无脑国有化确实能增加自主性，但也严重破坏了企业的效率。

其次，提高普通人工资、却不允许商品涨价，确实能营造出富裕的假象。

但在货币泛滥、粮食和工业品产量大幅降低的背景中，这无疑是极其不合常理的——赔本的生意谁会去做？

如此，便不会有人去正经经商。

市面上很快陷入商品短缺的窘境，工人们拿着钱却买不到东西。

供不应求，黑市自然形成，人们在这里可以买到咖啡、卫生纸、糖等必需品，但价格远远高于官方规定的价格。

提升后的收入购买力，反而远远不如从前——阿连德政府的应对方式，是继续印钱。

结果显而易见，智利的通货膨胀率从1971年的21%，以夸张的速度飙升至1973年的381%。

更糟的是，黑市是法外之地，黑市遍地就意味着黑帮壮大。

于是，这个国家不仅经济崩溃，而且暴力横行，已经不适合普通人生存。

1973年9月11日，人称“南美朴正熙”的皮诺切特发动政变，阿连德在总统府自尽。

自此，社会主义的试验在这个国家宣告失败，自由经济重新开启。

皮诺切特以武力强行捣毁黑市，允许商品涨价，市场供应量开始回升，但价格依然贵得惊人。

如此烂的摊子，该怎么彻底解决？只能推倒重来。

所以他请来了全世界最了解通货膨胀的人——芝加哥经济学派的代表人物，费里德曼。

费里德曼有个很著名的比喻：如果你要切掉狗尾巴，比起慢慢磨，一刀切下去会舒服得多。

即后来著名的“休克疗法”。

智利的模式，与后来的玻利维亚、如今的阿根廷很类似：

1. 削减政府部门、福利补助，包括给穷人的福利补贴；

2. 停止印钞，如果政府仍入不敷出，就加税；

3. 关税从100%降到10%，抛弃贸易保护主义，向全世界开放市场；

……

皮诺切特政府几乎私有化了所有的国有企业，包括养老金、工厂和最重要的采矿业。

并鼓励外国投资，逼迫本国企业与外资在平等的条件下竞争。

……

在这些政策之下，全国所有阶层无一幸免，全部都得承担休克疗法带来的短期痛苦。

具体的阵痛有哪些？

自由经济改革带来的下岗潮；教育、医疗、养老等产业商业化；私有化过程中的腐败不断；贫富差距迅速扩大……

以至于，当时有一句话非常流行：你必须要像一个冷血的混蛋那样，把政策落实。

当时的智利人，也问出了如今很多人的困惑：这样到底值不值？

若以结果论，当然是值得的。

到80年代，度过阵痛期的智利经济开始稳定，并开启复兴。

1985~1989年，智利人均GDP从1548美元增长至2423美元。

而与此同时，受经济危机冲击，其他拉美国家普遍将80年代称为“失去的十年”。相对比之下，“智利奇迹”的说法因此产生。

不过，与韩国的情况有些相似。智利民众享受到更高生活水平的同时，对民主的渴望也越来越明确。

1988年，有56%选民拒绝皮诺切特连任。

接任的中左翼民主联盟，不但没有与皮诺切特撇清关系，还延续了其大部分经济政策。

到2000年，在拉美其他国家人均收入下降的同时，智利人均收入则达到美国的44%。

直到本世纪初，智利经济一直在拉美一枝独秀，对比越来越强烈。

二、反反复复

阿根廷的剧本，在同一时间与智利大体上相反。

阿根廷的自然资源，比之智利更为丰富。甚至“阿根廷”这个词，原本就是白银的意思。

早从19世纪开始，他们就举全国之力投入农牧养殖业、被称为“世界粮仓”，人均GDP跃居全球第六。

富饶的土地给了当地人舒适的生活条件，但随之而来的惰性也是进步的最大障碍。

直到巴拿马运河通航后，阿根廷人才发现，自己虽然富得流油，国内产业结构却太过被动。

坐吃山空上百年，迟迟没有完成工业化，大量设备都被外国卡脖子。

再加上，30年代全球大萧条，许多国家进入锁国状态，物料价格暴跌，极度过于依赖农、牧、矿出口的阿根廷，立刻就萎了。

跟智利相似的是，面对经济危机，政府不仅毫无作为、居然还被军队推翻了。

经历十多年混乱后，1946年，贝隆当选阿根廷总统。

竞选口号是：反资本主义、反外国资本，拥抱贫民和工人阶级。

在实现工业化的关键时期，为了兑现承诺，贝隆大力推动各种产业国有化和贸易保护主义，限制国外商品进出口，想要实现自循环。

某种程度上，这其实也算是闭关锁国。

无脑国有化的结果，就是企业的运作效率迅速下降、所有人都人浮于事，不仅给产业升级带来了巨大的阻力、竞争力也越来越低。

海外的资金和先进技术进不来，国内的农牧业产品也出不去，产业升级基本告吹。

更关键的是，在经济形势越来越差劲的同时，阿根廷的社会福利却越来越好。

完善社会福利是好事，但后者一定要以前者为基础，不然只是无根之萍。

仅第一任期内，贝隆就盖了50万套房，送给低收入人群住、图书馆、医院、学校等基础设施大量兴建，同时还大幅度提高劳动者工资。

……

贝隆到底是拯救穷人的英雄，还是拖垮国家的罪人，至今在阿根廷都赞否两论。

但显而易见的是，这种施政方式，一定很受选民欢迎。

后来的左派政府，同样沿用这套玩法，为了填平巨额财政赤字，只有不断对外举债、对内超发货币。

搞得经济崩溃后，国民再选个支持自由主义的总统上去。

新总统为了发展经济只能削减福利开支，立刻又引发民怨。

贝隆主义马上再度复活，保护主义把自由主义赶下台。

如此循环往复……

以至于近半个多世纪，阿根廷政府更迭多达29次，甚至还出现过一个月连换5任总统的夸张剧情。

不断左右横跳，阿根廷经济偶尔回光返照，但衰退的趋势却没啥变化。

政府支出长期超过收入，外债无限增加、货币无限超发，通胀不断上升，汇率一贬再贬。

正如米莱所说的，通货膨胀税给民众带来极大的痛苦，给市场造成极大的困扰。

到2022年，也就是他上台之前，阿根廷的贫困人口超过1400万，贫困率超过37%，游街活动频发，整个社会也开始急转向右。

一个资源如此丰富的国家，却出现这种情况，几乎就是70年代智利的翻版。

面对这种烂摊子，能怎么办？

可能有别的方法，但效仿智利已经成功的例子，可行度更高：一砍政府机构，二砍民众福利，三砍本国货币。

当然，也有区别。

米莱信奉奥地利学派，这一派认为：需求会自动创造供给。

现在，阿根廷完全放开汇率和物价管制，让本币自由贬值、物价全面上涨，涨了以后就会有商家觉得有利可图，会加大生产力度，商品就会丰富起来。

这个逻辑成立的前提是：社会本来就有大量过剩产能。

而阿根廷的现状是：资源都掌握在外资和国内寡头手中，供给严重不足。

这种情况下全面放开之后，必然会使得社会资源更快向大资本集中。

普通人不仅要面临失业，手里的货币也化水，再加上政府福利取消，生活水平一定会下降。

这就是休克疗法的“阵痛”。

阵痛是肯定会有的，但就像曾经的俄罗斯，阵痛是阵痛了，但后续若无法持续、休克疗法在外人看来就是自杀。

所以接下来的关键问题在于：阵痛之后，能否建立正常的市场经济体系，并保证资金的流动性。

怎么建立？

首先要扩大出口，补充外汇。

阿根廷不缺资源，小麦、大豆、牛肉乃至各种矿产都享誉世界，问题是怎么卖出去？

货币贬值，这是最简单粗暴的方法。本币越便宜，等于阿根廷的货物越便宜，外国人就越爱买。

这一点，米莱无疑是比较成功的。过去一年，彻底扭转了逆差的困境。

我们如今能吃上30元一斤的牛腱肉，就是最好的见证。

但仅仅这样，也是不够的。

三、尾声

所谓“休克疗法”，本是个医用名词。

比如，战场上，一个士兵小腿中枪，伤口即将感染。

此时，医生给出两种治疗方案：

1. 保守疗法。循规蹈矩，消毒、包扎、吃药、休养，让伤口缓慢痊愈。这个过程不仅漫长，操作上也需非常小心。稍有不慎，伤口还是会感染。

2. 休克疗法。简单粗暴，直接把小腿锯了，从源头上解决问题。此法快是快了，但患者极可能受不了疼痛，晕死过去，甚至失血过多而亡。

所以，休克疗法的可行性，真正关键的因素是什么？

是一定要有外部输血。

就像士兵疗伤一样，你休克了，必须有医生在你晕倒的时候，实施抢救，不然一定会失血过多而亡。

同样实施休克疗法，为什么智利、玻利维亚成功了，而俄罗斯失败了？

某种程度上，这或许是最大的区别。

所以，对阿根廷而言，除了出口，更重要的是一定要有外来资本投资。

换句话说，要靠欧美或东大输血，是化缘。

但是，给阿根廷注资，虽然能得到实体资源等好处，但凡事都讲究个时机？

现在是不是抄底阿根廷的最佳时机呢？那可不是阿根廷人说了算。

即便米莱跟特朗普对脾气，但后者是商人，一定会将利益最大化。

阿根廷人等得起吗？