全国第六，最难经济大省“交卷”

本文来自微信公众号：城市进化论 （ID：urban_evolution），作者：余蕊均、程晓玲，头图来自：视觉中国（图为四川广安：工人生产电脑外壳）

疫情、高温、限电、山洪、地震……

2022年夏天，这一系列关键词，不仅让众人皆叹“四川太难了”，更让外界为这个经济大省的全年成绩捏了一把汗。

1月11日，四川交出答卷，GDP超过5.6万亿元，继续稳居全国第六。

在当天上午开幕的四川省十四届人大一次会议上，省长黄强作政府工作报告，表示“全省经济运行走出一条震荡下行到快速回升的坚强曲线。”

通过超常规举措稳住经济大盘，四川重振旗鼓，设定了未来五年再上3个万亿台阶的目标，力求高质量发展明显“进位”。

接下来，这个经济大省怎么拼？

一、解缺电之痛

时间指针已拨进2023，但那段“有记录以来最高气温、最少来水、最大用电负荷的极端情况”，仍令四川记忆犹新。

2022年夏天，四川多地遭遇高温天气，部分地方用电紧张。我家乡几乎限电了一个月，夏季闷热难耐，家用电器用不了，比较难受。四川水力水电资源相对丰富，为何会出现这种情况？如何才能改善？

今年四川省两会刚一开始，就有热心网友在互动留言板上发问。

与此同时，不少企业家代表也带着疑虑走进会场，今年会不会再遭遇同样的局面？明年呢？万一每年都要来一遍？

面对“刻骨铭心的痛”，8300多万常住居民需要一颗“定心丸”——政府工作报告对此作出了回应。

针对暴露出的短板，四川重新编制了电源电网规划，谋划了超7600亿元的电源电网项目，旨在加快构建更加安全可靠的电力系统。

从项目看，包括提早实施川渝1000千伏特高压交流工程，开工建设世界最大的雅砻江两河口混合式抽水蓄能电站、世界最大的水光互补项目柯拉光伏电站，以及抓紧推进全国最大的攀枝花“水资源配置+抽水蓄能+新能源开发”三结合等。

今年的主要任务之一，就是加快《四川省电源电网发展规划（2022-2025年）》落地，大力推进水风光重大能源项目建设，比例化统筹配置新型储能，力争今年电力装机规模达到1.3亿千瓦。

黄强说，“我们的目标是变坏事为好事，确保未来几十年四川不再有这样的缺电之痛。”

的确，清洁能源大省要保电，生活的、生产的，都不能少。

二、拼出“坚强曲线”

用四川的话说，2022年是“本届政府五年中经受考验最多、挑战最大的一年”。多重困难叠加、多种风险交织、多条战线作战，形势之严峻，外人看了都忍不住感慨“太难了”。

特别是2022年前三季度，四川GDP增速仅1.5%，罕见落后全国平均线1.5个百分点。

彼时，GDP十强省份中，其余9强均呈现回升趋势，并且排在其身后的福建、湖北表现出强劲的复苏势头，紧迫感跃然纸上。

抢进度、赶时间、补损失，四川在四季度启动实施攻坚行动，确保经济运行总体与全国一致，“走出一条震荡下行到快速回升的坚强曲线”，2022年GDP超过5.6万亿元，成绩殊为不易。有评价认为，经济大省须有大将风范，四川经受住了考验。

2023年，四川的目标是GDP增速达到6%左右，“尽最大努力争取更好结果，确保总量突破6万亿元”。

尽管与上年比，四川这次把经济增速预期目标下调了0.5个百分点，但这并不影响其展露发展的决心和底气——

根据政府工作报告，继过去五年经济总量连跨2个万亿元台阶后，未来五年，到2027年，四川全省经济总量要超过8万亿元、再上3个万亿元台阶，高质量发展明显“进位”。

更短周期、更大台阶，无疑需要更强动能。

从具体策略看，四川把“制造强省”和“新型城镇化”摆在了突出位置。

比如，实施特色优势产业倍增计划，推动电子信息、装备制造等六个优势产业营业收入翻番；实施“贡嘎培优”和“珠峰攀登”计划，培育一批千亿企业和行业领军企业。

在推进新型城市化方面，实施城市更新和新型城市建设工程，打造宜居、韧性、智慧城市。

同时，在中心城市周边加快建设一批产城融合、职住平衡、交通便利的近郊卫星城，还要高水平规划建设国家级新区和4个省级新区等。

三、让再创业者“东山再起”

从政府工作报告看，四川今年在强调扩大内需的同时，进一步明确要落实“两个毫不动摇”，持续优化民营企业发展环境。

“过去三年，中小微企业和个体工商户受疫情冲击损失大，要支持他们尽快缓过劲，让再创业者有东山再起的发展机会。”黄强话音刚落，会场掌声雷动。

数据显示，2021年四川实现民营经济增加值29375.1亿元，按可比价格计算比上年增长8.0%，两年平均增长5.4%。从就业贡献指标看，截至2021年底，四川民营经济城镇就业登记人数为1643万人，占全省城镇就业登记总数比重达82.1%。

受内外部环境影响，近年来民营企业受到较大冲击，生产经营面临诸多困难，表现出预期转弱、信心不足的特征。

在此背景下，四川省政府工作报告明确提出，要对标先进地区，找准和下决心解决四川在营商环境上的突出短板。

要依法平等保护民营企业产权、自主经营权和企业家权益，严禁违规动用执法力量干预经济纠纷，严禁滥用行政执法自由裁量权，避免民营企业因小案件陷入大困境。

同时，“新官要理旧账”，政府要带头恪守契约精神。

一方面，瞄准更大规模的经济体量，另一方面，四川也深知，在今后的评价体系中，“块头”大小将不再是核心指标，关键是推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。

这也意味着，既不能简单看经济数据大小，更不能要“黑色GDP”、走“先污染后治理”的老路。

“发展必须是高质量的发展。”经济大省笃定。

本文来自微信公众号：城市进化论 （ID：urban_evolution），作者：余蕊均、程晓玲